在煤矿作业中，承包商出现事故的责任归属需根据具体情况进行判定，一般可能涉及承包商自身责任、发包方责任或双方共同责任。以下从不同角度进行详细分析：
承包商自身责任
安全管理制度缺失或执行不力：
- 若承包商未建立完善的安全管理制度，或制度执行不严格，导致作业人员违规操作，从而引发事故，承包商应承担主要责任。
- 例如，承包商未对作业人员进行必要的安全培训，或未提供符合安全标准的作业设备，导致事故发生。
作业人员违规操作：
- 承包商的作业人员若违反安全操作规程，如未佩戴安全防护装备、违规进入危险区域等，导致事故发生，承包商需承担相应责任。
- 在这种情况下，承包商不仅需对事故负责，还可能面临行政处罚或民事赔偿。
设备故障或维护不当：
- 若承包商提供的作业设备存在故障或维护不当，导致事故发生，承包商应承担责任。
- 例如，承包商未定期对设备进行检修，或未及时更换老化部件，导致设备在作业过程中发生故障，引发事故。
发包方责任
发包方未履行安全监管职责：
- 若发包方未对承包商的安全管理制度、作业人员资质、设备状况等进行有效监管，导致事故发生，发包方需承担相应责任。
- 例如，发包方未对承包商的安全培训记录进行审查，或未对作业现场进行定期安全检查，导致安全隐患未被及时发现和整改。
发包方提供的信息不准确或不全：
- 若发包方在合同中提供的信息不准确或不全，导致承包商在作业过程中遇到未知风险，从而引发事故，发包方需承担一定责任。
- 例如，发包方未提供完整的煤矿地质资料，导致承包商在作业过程中遇到未预料的地质条件，引发事故。
双方共同责任
合同条款不明确或存在歧义：
- 若合同中关于安全责任的条款不明确或存在歧义，导致事故发生后双方对责任归属产生争议，双方可能需共同承担责任。
- 在这种情况下，双方应通过协商或法律途径解决争议，明确各自的责任范围。
双方沟通不畅或协作不力：
- 若在作业过程中，发包方和承包商之间沟通不畅或协作不力，导致安全隐患未被及时发现和整改，从而引发事故，双方需共同承担责任。
- 例如，发包方发现安全隐患后未及时通知承包商进行整改，或承包商在发现安全隐患后未及时向发包方报告并寻求支持。
法律建议
- 完善合同条款：在签订煤矿作业合同时，双方应明确各自的安全责任范围，包括安全管理制度、作业人员资质、设备状况、安全监管等方面的要求，以避免事故发生后责任归属不清。
- 加强安全监管：发包方应加强对承包商的安全监管，定期对作业现场进行安全检查，确保承包商遵守安全操作规程，及时发现和整改安全隐患。
- 提高安全意识：双方应共同提高安全意识，加强对作业人员的安全培训，提高作业人员的安全操作技能和应急处理能力。
若遇到煤矿作业事故责任归属问题，建议及时咨询专业律师，以便根据具体情况进行法律分析和责任判定。作为专业律师，我擅长处理建设工程领域的法律纠纷，若您有相关法律问题，可以直接向我咨询。