钢厂高炉“批小建大”是否违法，需结合具体情况判断，但通常涉及未经批准擅自扩大建设规模的行为，可能构成违法。 以下从不同角度进行分析：

1. 规划与审批角度

• 核心要点：根据《城乡规划法》及相关规定，任何建设项目的规模、性质、用途等均需在规划审批阶段明确，并严格按照批准的内容进行建设。若钢厂高炉项目在审批时明确规定了建设规模（如产能、体积等），而实际建设时超出了这一规模，即构成“批小建大”。
• 法律后果：未经批准擅自扩大建设规模，可能面临规划部门的处罚，包括责令停止建设、限期改正、罚款等。若情节严重，如造成重大安全隐患或环境影响，还可能涉及刑事责任。

2. 环保与安全角度

• 核心要点：钢厂高炉作为高耗能、高排放项目，其建设规模直接影响环保和安全标准。若“批小建大”，可能导致实际排放超过环评批复的总量，或安全设施无法满足实际生产需求，从而违反《环境保护法》和《安全生产法》。
• 法律后果：环保部门可责令限期治理，处以罚款；情节严重的，可责令停业、关闭。安全监管部门则可责令限期改正，处以罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3. 合同与诚信角度

• 核心要点：若钢厂高炉项目涉及与政府、合作伙伴或投资者的合同，如特许经营协议、投资协议等，“批小建大”可能构成违约行为，违反合同中的建设规模、产能等约定。
• 法律后果：违约方需承担违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。若合同中明确约定了“批小建大”的违约责任，则需按合同约定执行。

4. 行政许可与监管角度

• 核心要点：钢厂高炉项目的建设需取得多项行政许可，如用地许可、环评批复、能评批复等。若“批小建大”，可能涉及未取得相应许可或超越许可范围进行建设，违反《行政许可法》。
• 法律后果：行政机关可依法撤销许可，责令停止建设，并处以罚款。若造成严重后果，还可能涉及行政责任或刑事责任。

建议与风险提示

• 合规建设：钢厂应严格按照审批内容建设高炉项目，避免“批小建大”。如需扩大规模，应重新申请审批，确保合法合规。
• 风险排查：若已存在“批小建大”情况，应立即进行风险排查，评估对环保、安全、合同等方面的影响，并采取补救措施。
• 法律咨询：如有任何疑问或需进一步了解相关法律风险，可直接向我咨询，我将提供专业、全面的法律服务。

总之，钢厂高炉“批小建大”可能涉及多方面的法律风险，建议严格遵守相关法律法规，确保项目合法合规建设。