包装箱上宣传营养宣传语，但参考值上没显示，这种情况不一定直接违法，但可能存在合规风险，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 宣传语与参考值的关系

• 宣传语合法性：宣传语本身若真实、准确，不夸大或虚假宣传，通常不违法。例如，宣传“富含维生素C”若产品确实含有且含量符合宣传，则合法。
• 参考值缺失的风险：若宣传语涉及具体营养含量（如“每100克含50毫克钙”），但包装上未标注参考值或实际含量与宣传不符，可能构成虚假宣传，违反《广告法》或《消费者权益保护法》。

2. 法律合规要求

• 《广告法》规定：广告内容应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容。若宣传语与实际不符，或未提供充分依据（如参考值），可能被认定为虚假广告。
• 《食品安全法》要求：预包装食品的标签、说明书不得含有虚假内容。若营养宣传语涉及健康功效或营养成分，但未标注参考值或实际含量，可能违反该法。

3. 可能的风险与后果

• 行政处罚：若被认定为虚假宣传，可能面临市场监管部门的罚款、责令改正等处罚。
• 民事赔偿：消费者可能因误导购买产品，要求退货、赔偿损失等。
• 信誉损失：长期不合规宣传可能损害品牌信誉，影响市场竞争力。

4. 建议与措施

• 核查宣传内容：确保宣传语与产品实际成分、含量一致，避免夸大或虚假宣传。
• 标注参考值：若宣传语涉及具体数值（如营养成分含量），应在包装上明确标注参考值或检测依据。
• 咨询专业意见：在发布宣传语前，建议咨询法律专业人士或市场监管部门，确保合规性。

举例说明：
若某食品包装宣传“高钙食品”，但未标注钙含量参考值，且实际检测含量低于宣传水平，则可能构成虚假宣传。反之，若宣传“富含钙”且实际含量符合一般认知，虽未标注具体数值，但风险较低。

如有具体案例或疑问，可直接向我咨询，我将结合实际情况提供更详细的法律分析。