老旧小区改造竣工验收没有业主和社区参加，这一做法通常是不合规的。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规角度
业主参与权：
- 根据《物业管理条例》及相关规定，业主作为小区物业的所有权人，对小区的改造、建设等重大事项享有参与和决策的权利。竣工验收作为改造工程的重要环节，理应邀请业主代表参加，以确保验收过程公开透明，结果符合业主利益。
社区参与权：
- 社区作为基层自治组织，在小区改造过程中也扮演着重要角色。社区可以协助组织业主参与验收，提供必要的协调和支持。没有社区参加，可能影响验收的全面性和公正性。
二、实际操作角度
验收过程需要多方监督：
- 竣工验收不仅是对工程质量的检查，也是对改造过程是否符合规划、设计要求的确认。这一过程需要多方参与和监督，以确保验收结果的客观性和准确性。没有业主和社区参加，可能导致验收过程缺乏必要的监督，出现疏漏或不当行为。
业主和社区的意见至关重要：
- 业主和社区对小区改造有着直接的感受和需求。他们的意见和建议对于改进改造工程、提高居住质量具有重要意义。在竣工验收过程中，听取业主和社区的意见，可以及时发现并解决问题，确保改造工程达到预期效果。
三、法律后果角度
可能引发纠纷：
- 如果竣工验收没有业主和社区参加，可能导致业主对验收结果产生质疑，进而引发纠纷。这种纠纷不仅可能影响小区的和谐稳定，还可能给相关方带来不必要的法律风险和经济损失。
违反规定可能面临处罚：
- 如果相关法规或政策明确规定了竣工验收需要业主和社区参加，而实际过程中却未遵守这一规定，那么相关方可能面临行政处罚或法律责任。
四、建议与措施
加强沟通与协调：
- 在老旧小区改造过程中，应加强与业主和社区的沟通与协调，确保他们能够及时了解改造进展和验收安排，并有机会参与其中。
完善验收程序：
- 制定完善的竣工验收程序，明确业主和社区在验收过程中的权利和义务，确保验收过程公开透明、结果客观准确。
依法处理纠纷：
- 如果因竣工验收问题引发纠纷，应依法进行处理，通过协商、调解或诉讼等方式解决争议，维护各方合法权益。
如有任何关于房产纠纷或物业管理的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将以专业的知识和丰富的经验，为您提供全面、准确的法律建议。