《司法鉴定执业活动投诉处理办法》属于部门规章，既非行政法规也非地方规定。以下是对此问题的详细解答：
一、法规性质与制定主体
《司法鉴定执业活动投诉处理办法》是由司法部制定并发布的规范性文件。根据我国的法律体系，行政法规是由国务院制定的，而地方规定则是由地方人大或地方政府制定的。显然，《司法鉴定执业活动投诉处理办法》并不符合这两者的特征，而是属于部门规章的范畴，即由国务院所属部门（在此为司法部）根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内制定的命令、指示和规章。
二、法规内容与目的
该办法的制定旨在规范司法鉴定执业活动的投诉处理工作，加强对司法鉴定执业活动的监督。它详细规定了投诉的受理范围、投诉处理机构的职责、投诉的处理程序以及投诉人和被投诉人的权利义务等内容。这些规定有助于确保投诉处理的公正性、及时性和有效性，从而维护司法鉴定行业的秩序和公信力。
三、法规的施行与效力
《司法鉴定执业活动投诉处理办法》自发布之日起施行，对全国范围内的司法鉴定执业活动投诉处理工作具有普遍的约束力。无论是司法鉴定机构还是司法鉴定人，在执业活动中若违反相关规定，都可能面临投诉和相应的处理。同时，该办法也为投诉人提供了明确的投诉途径和救济方式，保障了其合法权益。
四、与其他法规的关系
虽然《司法鉴定执业活动投诉处理办法》不是行政法规或地方规定，但它与相关的行政法规和地方规定在内容上可能存在交叉和衔接。例如，在处理投诉时，可能需要参照相关的行政法规或地方规定来确定被投诉人的行为是否违法违规。然而，这并不改变《司法鉴定执业活动投诉处理办法》作为部门规章的性质和地位。
综上所述，《司法鉴定执业活动投诉处理办法》是一部由司法部制定的部门规章，旨在规范司法鉴定执业活动的投诉处理工作并加强监督。它既不是行政法规也不是地方规定，但在司法鉴定行业中具有普遍的约束力和重要的指导作用。