关于竣工结算上的编制人是否可以变更的问题，这通常取决于具体的合同条款、项目管理规定以及相关法律法规的要求。

首先，从合同的角度来看，竣工结算的编制人一般会在合同中明确指定。如果合同中没有明确规定可以变更编制人，那么在没有双方协商一致并修改合同的情况下，擅自变更编制人可能会构成违约行为。

其次，从项目管理的角度来看，竣工结算的编制人通常需要具备相应的专业资质和经验，以确保结算的准确性和公正性。如果原编制人因故无法继续履行职责，项目方可能需要寻找具备相应资质和经验的新编制人来接替工作。但这种情况下，变更编制人需要遵循项目管理的相关规定和程序，比如可能需要经过项目方的审批或备案。

再者，从法律法规的角度来看，竣工结算作为工程建设的重要环节，受到相关法律法规的严格监管。如果变更编制人涉及到法律法规的变更或违反相关规定，那么这种变更可能是无效的，甚至可能引发法律纠纷。

综合以上分析，竣工结算上的编制人是否可以变更，并没有一个绝对的答案。它取决于合同条款、项目管理规定以及相关法律法规的具体要求。如果确实需要变更编制人，建议遵循以下步骤：

1. 查阅合同条款：首先查看合同中是否有关于编制人变更的明确规定。
2. 与项目方协商：如果合同中没有明确规定，或者规定可以变更但需要满足一定条件，那么应与项目方进行协商，达成一致意见。
3. 遵循项目管理规定：在变更编制人时，应遵循项目管理的相关规定和程序，确保变更的合法性和有效性。
4. 咨询法律专业人士：如果变更编制人涉及到复杂的法律问题或可能引发法律纠纷，建议咨询法律专业人士的意见。

希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。