结论：税务稽查局未立案时，一般不可以随意调取合同等资料，但在特定情形下可能具备调取权限。具体分析如下：

1. 常规程序下未立案的调取限制
   根据《税收征收管理法》第五十四条，税务机关调取纳税人账簿、记账凭证、报表等资料，需经县以上税务局（分局）局长批准，且通常需在立案后实施。未立案时，税务稽查局缺乏明确的法律授权，原则上不得直接调取合同等资料。若未经法定程序调取，可能构成程序违法，纳税人可依法主张权利。

2. 例外情形下的调取权限

   • 紧急情况下的临时措施：若存在证据可能灭失或以后难以取得的紧急情况（如纳税人转移资产、隐匿账簿），税务机关可依据《税收征收管理法》第五十七条，经县以上税务局（分局）局长批准，先行登记保存相关证据，但需在七日内及时作出处理决定（如补办立案手续）。
     
   • 配合其他部门调查：若税务机关受其他部门（如公安、市场监管）委托，且在委托范围内协助调查，可能依据委托协议调取资料，但需严格遵守委托权限和程序。
     
   • 纳税人自愿提供：若纳税人主动配合调查，自愿提交合同等资料，税务机关可接收并使用，但不得强制要求。

3. 纳税人的权利与救济途径

   • 程序合法性审查：纳税人可要求税务机关出示调取资料的法律依据、批准文件及调取清单，核实程序是否合法。
     
   • 异议与复议：若认为调取行为违法，可向上一级税务机关提出行政复议，或直接向人民法院提起行政诉讼，主张撤销违法调取行为。
     
   • 证据效力抗辩：在后续税务处理或诉讼中，可主张因调取程序违法，相关证据不得作为定案依据。

建议：若您遇到税务稽查局未立案调取资料的情况，首先要求其出示法定依据和批准文件，核实程序合法性；若存在程序违法，及时通过行政复议或诉讼维护权益。如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我将结合事实与法律提供专业分析。