从国外进口大包奶粉来国内分装，对于婴幼儿配方乳粉而言，是违法的；对于非婴幼儿配方乳粉，则需根据具体情况判断是否合法。以下是对此问题的详细分析：

一、婴幼儿配方乳粉的进口与分装规定

1. 严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉境内分装：

   • 根据国家发展改革委、卫生健康委、商务部等七部委联合印发的《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》，明确严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装。这一规定旨在加强进口乳粉及跨境电商管理，保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。

2. 法律后果：

   • 违反上述规定，进口大包装婴幼儿配方乳粉进行境内分装，将面临法律处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、责令停产停业等。

二、非婴幼儿配方乳粉的进口与分装规定

1. 一般原则：

   • 对于非婴幼儿配方乳粉，如成人奶粉、中老年奶粉等，其进口与分装并未受到与婴幼儿配方乳粉相同的严格限制。然而，这并不意味着可以随意进口和分装。

2. 进口要求：

   • 进口非婴幼儿配方乳粉时，仍需遵守中国的进口食品安全管理规定，包括但不限于市场准入、企业注册、进出口商备案、附带国外官方卫生证书和产品检测报告、产品中文标签等要求。

3. 分装合法性：

   • 对于非婴幼儿配方乳粉的分装，需确保分装过程符合中国的食品安全标准和相关法规要求。如果分装过程存在安全隐患或违反相关法规，同样将面临法律处罚。

三、建议与注意事项

1. 了解并遵守相关法规：

   • 在进口和分装奶粉前，务必详细了解并遵守中国的相关法规和标准要求，以确保合法合规经营。

2. 选择正规渠道和供应商：

   • 选择具有良好信誉和资质的正规渠道和供应商进行进口和采购，以降低法律风险和质量风险。

3. 加强质量管理和控制：

   • 在进口和分装过程中，加强质量管理和控制，确保产品符合中国的食品安全标准和相关法规要求。

4. 及时咨询专业律师：

   • 如果在进口和分装过程中遇到法律问题或疑虑，建议及时咨询专业律师以获取法律指导和帮助。

如有任何关于涉外法律、合资合作领域的法律问题，都可以直接向我咨询。我将凭借我的专业知识和经验，为你提供全面、准确、有深度的法律解答。