关于借调人员劳动关系的认定，这是一个涉及劳动法领域的重要问题，它直接关系到劳动者的权益保障以及用人单位的责任承担。以下是对这一问题的详细解答：

一、劳动关系认定的基本原则

根据《劳动合同法》的相关规定，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。劳动合同作为双方建立劳动关系的法律效力较强的书证，若不存在劳动合同无效等情形，应按劳动合同约定确认劳动关系归属。这意味着，劳动者与哪家单位签订了劳动合同，通常就与哪家单位存在劳动关系。

二、借调期间劳动关系的认定

在借调情况下，劳动者虽然可能在多家单位工作或接受多家单位的工资支付，但其劳动关系通常仍归属于与劳动者签订劳动合同的单位。例如，在您提到的案例中，宋某与A公司签订了无固定期限劳动合同，并被A公司安排到其他关联公司工作。尽管宋某在其他公司也有工作经历，且由其他单位支付过工资，但仲裁委仍认定宋某与A公司存在劳动关系。

三、借调期间的责任承担

1. 经济补偿责任：在借调期间，如果劳动者与原用人单位解除劳动合同，经济补偿应由原用人单位承担。这是因为劳动关系仍然归属于原用人单位，原用人单位应依法履行对劳动者的经济补偿义务。

2. 工伤保险责任：根据相关规定，职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任。但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法，以明确双方在工伤保险方面的责任分担。

四、特殊情况下的劳动关系认定

1. 混同用工：如果劳动者与任何一家单位都未签订劳动合同或其他任何协议，且存在办公场所标识不清、多家公司共同挂牌、劳动者在多家公司均有提供过劳动且无法确认管理人员归属于哪一家公司、多家公司均向其支付过工资或为其办理社保等情况，就可能被认定为混同用工。在这种情况下，劳动者与多家单位共同存在劳动关系，支付工资、经济补偿等的责任也应由多家单位共同承担。

2. 关联用工中的劳务派遣：如果关联用工中涉及劳务派遣用工，用工单位还应依据《劳动合同法》的相关规定承担支付加班工资等责任，并在给劳动者造成损害时承担连带赔偿责任。

五、建议与措施

为了更好地维护劳动者权益和规范用工秩序，建议：

1. 加大法律法规宣传：提高用人单位和劳动者的法律意识，确保双方都能依法行事。

2. 倡导规范用工：鼓励用人单位建立规范的用工制度，避免混同用工和非法劳务派遣等行为。

3. 畅通维权渠道：为劳动者提供便捷的维权途径，确保其权益受到侵害时能够及时得到救济。

4. 加强监管与查处：加大对非法和滥用劳务派遣等违法行为的查处力度，维护劳动市场的公平与正义。

综上所述，借调人员劳动关系的认定主要依据劳动合同的签订情况。在借调期间，劳动者的劳动关系通常仍归属于与劳动者签订劳动合同的单位，并由该单位承担相应的经济补偿和工伤保险责任。在特殊情况下，如混同用工或关联用工中的劳务派遣等，劳动关系的认定和责任承担可能更为复杂，需要依据相关法律法规进行具体分析。