针对领导责任造成国有资产流失1800万元的情况，需结合法律责任、追责程序及救济途径综合处理，具体如下：

1. 法律责任认定

• 刑事责任：根据《刑法》第169条之一（背信损害上市公司利益罪）及第396条（私分国有资产罪）等条款，若领导通过滥用职权、违规操作或故意隐瞒导致国有资产流失，可能构成“国有公司、企业、事业单位人员失职罪”或“滥用职权罪”。
  
  • 立案标准：造成国家直接经济损失50万元以上即可立案，1800万元远超标准，可能面临3年以上7年以下有期徒刑。
• 行政责任：依据《企业国有资产法》第71条，国有资产监督管理机构可对直接责任人员给予警告、记过、降级、撤职等处分，并可处以罚款。
• 民事责任：若领导行为导致企业损失，国有资产所有权人（如国资委）可要求其承担民事赔偿责任，包括返还资产、赔偿损失等。

2. 追责程序

• 内部调查：企业应立即启动内部审计或委托第三方机构调查，固定证据（如合同、财务记录、决策流程等），明确责任主体及行为性质。
• 行政举报：向国有资产监督管理机构或上级主管部门举报，要求其介入调查并追责。
• 刑事报案：若涉嫌犯罪，企业或监督机构应向公安机关经侦部门报案，由公安机关立案侦查。
• 民事诉讼：通过起诉要求责任人赔偿损失，需提供损失计算依据（如资产评估报告）及因果关系证明。

3. 救济途径

• 资产追回：通过司法程序冻结、查封责任人财产，或要求其返还非法所得。
• 制度完善：企业应完善内控机制，如加强决策审批流程、设立风险预警系统，防止类似事件再次发生。
• 政策建议：若涉及系统性漏洞，可向国资委或立法部门提出修订《企业国有资产法》或相关配套制度的建议。

4. 关键证据收集

• 决策文件：如会议纪要、签字审批单，证明领导是否违规决策。
• 财务凭证：如转账记录、资产评估报告，证明损失金额及流向。
• 证人证言：如其他管理人员或员工的陈述，佐证责任人行为。

建议：若您是涉事企业或监督机构，需尽快委托律师团队介入，制定综合追责方案，同时注意程序合法性，避免因操作不当导致证据失效。如有进一步细节需分析，可直接向我咨询。