市场监督管理不予立案告知书并不与程序正当相矛盾。以下从几个方面进行详细分析：
一、不予立案告知书的性质与目的
不予立案告知书是市场监督管理部门在接到投诉、举报或自行发现违法行为线索后，经过初步审查，认为不符合立案条件而作出的书面决定。其目的在于明确告知相关方（如投诉人、举报人或被调查对象）市场监督管理部门对案件的处理意见，即不启动正式的立案调查程序。这一行为本身是市场监督管理部门依法行使职权、履行职责的体现。
二、程序正当的要求
程序正当是法治原则的重要组成部分，它要求行政机关在行使职权时，必须遵循法定程序，确保当事人的合法权益得到充分保障。在市场监督管理领域，程序正当体现在多个方面，如立案、调查、取证、告知、听证、决定等环节都必须依法进行，确保当事人的知情权、参与权、申辩权等得到充分行使。
三、不予立案告知书与程序正当的关系
依法作出决定：市场监督管理部门在作出不予立案决定时，必须依据相关法律法规的规定，对案件线索进行认真审查，确保决定的合法性和合理性。这一过程本身就是程序正当的体现。
告知义务：市场监督管理部门在作出不予立案决定后，有义务及时告知相关方，并说明不予立案的理由和依据。这一告知行为不仅是对当事人知情权的尊重，也是程序正当的要求。
救济途径：如果当事人对不予立案决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，寻求法律救济。这一救济机制的存在，进一步保障了当事人的合法权益，也体现了程序正当的原则。
四、可能存在的误解与澄清
有人可能会认为，不予立案告知书意味着市场监督管理部门对违法行为视而不见，从而质疑其程序正当性。然而，这种理解是片面的。不予立案并不意味着对违法行为的纵容或忽视，而是基于当前证据和法律规定作出的客观判断。如果后续发现新的证据或违法行为情节发生变化，市场监督管理部门仍然可以依法启动立案调查程序。
五、建议与注意事项
对于投诉人/举报人：如果收到不予立案告知书，应认真阅读并理解其中的理由和依据。如果认为决定有误或存在违法行为未被查处的情况，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
对于被调查对象：如果收到不予立案告知书，并不意味着可以完全放松警惕。应继续遵守相关法律法规，避免再次出现违法行为。同时，也可以关注后续市场监督管理部门是否会启动新的调查程序。
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