工程洽商记录在特定条件下可以作为结算依据。以下是对此问题的详细分析：
一、可作为结算依据的情况
内容明确且涉及结算关键事项：
- 当工程洽商记录的内容明确涉及与结算直接相关的关键事项时，如工程价款的调整、新增工程量的单价及总价等，并且这些内容经过了双方签字确认，那么该洽商记录通常可以作为结算依据。
- 例子：若洽商记录中明确约定了因设计变更导致的新增工程量及其单价，且双方均签字认可，那么在结算时，这部分新增工程的费用就应当被计入。
双方有效确认：
- 除了内容明确外，工程洽商记录还需要经过双方的有效确认。这通常意味着双方代表在洽商记录上签字或盖章，以表示对洽商内容的认可和接受。
二、不可作为结算依据的情况
内容不涉及结算实质性事项：
- 如果工程洽商记录仅仅是关于工程技术、质量、进度等一般性问题的沟通，而没有涉及到价款结算的实质性内容，那么该洽商记录一般就不能直接作为结算依据。
- 例子：若洽商记录仅讨论了施工过程中的技术难题及解决方案，而未涉及任何价款调整或新增工程量的事项，则该记录在结算时通常不被考虑。
未经双方有效确认：
- 即使工程洽商记录的内容涉及了结算关键事项，但如果未经双方的有效确认（如未签字或盖章），那么该洽商记录也不能作为结算依据。
三、法律建议
仔细审查洽商记录内容：
- 在实际操作中，相关人员应仔细审查工程洽商记录的内容，确保其明确涉及结算关键事项，并且已经过双方的有效确认。
保留完整证据链：
- 为了保障结算的准确性和公正性，建议保留与工程洽商记录相关的完整证据链，包括但不限于洽商记录的原件、双方签字确认的文件等。
及时咨询专业律师：
- 如果在结算过程中遇到关于工程洽商记录能否作为结算依据的争议，建议及时咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和指导。
总结：工程洽商记录能否作为结算依据，关键在于其内容是否明确涉及结算关键事项，以及是否经过了双方的有效确认。在实际操作中，应仔细审查洽商记录内容，并保留完整证据链以保障结算的准确性和公正性。如有任何疑问或争议，建议及时咨询专业律师。