体制内改革让员工下岗且不发基本工资，但要求打卡的行为，确实存在违法的可能性。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、关于下岗与不发基本工资
劳动合同关系：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者建立劳动关系后，应当按照劳动合同的约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
- 如果体制内改革导致员工下岗，且用人单位未按照劳动合同或国家规定支付基本工资，这可能构成违法。员工有权要求用人单位按照合同约定或国家规定支付工资，并可以依法向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
工资支付规定：
- 即使员工下岗，如果仍处于劳动合同期限内，且未解除劳动合同关系，用人单位通常仍需支付一定的生活费或基本工资，具体数额可能根据地方性法规或单位内部规定有所不同。
- 完全不发基本工资的做法，很可能违反了工资支付的相关规定。
二、关于要求打卡
打卡的性质：
- 打卡通常是用人单位为了管理员工出勤而采取的一种措施。在正常情况下，员工应当遵守用人单位的考勤制度。
- 然而，如果员工已经下岗且未获得基本工资，此时要求打卡可能缺乏合理的依据。因为打卡通常与工资支付、工作考核等紧密相关，而下岗员工已经不再承担正常的工作职责。
可能的违法性：
- 如果用人单位在下岗员工未获得基本工资的情况下，仍要求其打卡，且未提供合理的解释或补偿（如提供其他形式的福利或补贴），这种做法可能被视为对员工权益的侵犯。
- 员工有权拒绝不合理的打卡要求，并可以依法维护自己的合法权益。
三、建议与行动
与用人单位协商：
- 员工可以首先尝试与用人单位进行协商，了解下岗的具体原因、工资支付情况以及打卡的要求等。
- 通过协商，双方可以寻求一个合理的解决方案，如支付一定的生活费、调整打卡要求等。
依法维权：
- 如果协商无果，员工可以依法向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
- 在维权过程中，员工需要提供相关的证据材料，如劳动合同、工资单、打卡记录等，以证明自己的权益受到了侵犯。
寻求法律援助：
- 如果员工在维权过程中遇到困难或需要专业的法律帮助，可以寻求法律援助机构的支持或咨询专业律师（比如我）。
总结来说，体制内改革让员工下岗且不发基本工资，但要求打卡的行为，很可能违反了劳动合同法和工资支付的相关规定。员工有权依法维护自己的合法权益，并通过协商、投诉、仲裁或诉讼等途径来解决问题。如果你有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。