招标人直接与某施工企业协商签订合同，若该工程属于必须进行招标的项目，则此行为属于规避招标的违法行为。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律背景与规定

根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1. 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
2. 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
3. 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

对于必须进行招标的项目，招标人应当依照法定程序进行招标，包括发布招标公告、编制招标文件、组织评标等，以确保招标过程的公开、公平、公正。若招标人直接与某施工企业协商签订合同，而未经过法定的招标程序，则可能构成规避招标的行为。

二、规避招标的法律后果

1. 行政责任：根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，招标人规避招标的，由有关行政监督部门责令改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

2. 合同效力：规避招标而签订的合同，可能因违反法律、行政法规的强制性规定而被认定为无效合同。一旦合同被认定为无效，双方当事人需要承担因合同无效而产生的法律责任，如返还财产、赔偿损失等。

3. 刑事责任：在极端情况下，如果规避招标的行为涉及贪污、受贿等犯罪行为，相关责任人员还可能承担刑事责任。

三、特殊情况与例外

虽然一般情况下，必须进行招标的项目不得直接协商签订合同，但也存在一些特殊情况或例外。例如，某些紧急情况下，为了保障公共利益或安全，可能允许直接协商签订合同。但这种情况需要严格的法律程序和审批，且通常会有明确的法律规定或政府决定作为依据。

四、建议与措施

1. 遵守法律规定：招标人应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定，对于必须进行招标的项目，应依法进行招标。

2. 完善内部管理：招标人应建立健全内部管理制度，确保招标过程的公开、公平、公正，防止出现规避招标等违法行为。

3. 寻求法律帮助：如果招标人对是否需要进行招标存在疑问，或者遇到复杂的招标问题，应及时寻求专业律师的法律帮助，以确保招标活动的合法性和有效性。

总结来看，招标人直接与某施工企业协商签订合同，若该工程属于必须进行招标的项目且未经法定招标程序，则构成规避招标的违法行为，可能面临行政责任、合同无效以及刑事责任等法律后果。因此，招标人应严格遵守法律规定，确保招标活动的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。