全权委托书上若未注明特别授权，代理人通常不能参加调解，但存在例外情形。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律规定角度
根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，代理人参与诉讼活动，包括调解，需要基于明确的授权。若全权委托书上未注明特别授权，如“代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉”等具体权限，则代理人一般无权代表当事人进行调解。这是因为调解涉及当事人实体权利的处分，必须得到当事人的明确授权。
二、实践操作角度
严格解释原则：
- 在司法实践中，法院通常会对委托书的授权范围进行严格解释。若委托书未明确授权代理人进行调解，法院可能会要求当事人本人出庭或补充特别授权委托书。
例外情形：
- 尽管存在严格解释原则，但实践中也存在例外。例如，若当事人通过其他方式（如口头、电子邮件等）明确表示同意代理人进行调解，且该同意被法院认可，则代理人可能获得调解权限。不过，这种情况较为少见，且需要充分的证据支持。
风险防范：
- 为避免因授权不明而导致的法律风险，当事人在签署全权委托书时，应明确列明代理人的具体权限，包括是否可以进行调解。若当事人希望代理人能够全面代表其参与诉讼活动，包括调解，则应在委托书中注明特别授权。
三、法律建议
明确授权范围：
- 当事人在签署全权委托书时，应仔细阅读并理解委托书的各项条款，确保代理人的权限与自己的意愿相符。若希望代理人能够参与调解，则应在委托书中明确注明。
及时补充授权：
- 若在诉讼过程中发现委托书授权不明或需要增加代理人的权限，当事人应及时与代理人沟通，并补充签署特别授权委托书。
咨询专业律师：
- 在签署委托书或进行诉讼活动前，当事人应咨询专业律师的意见，以确保自己的合法权益得到充分保障。
四、可能的法律后果
若全权委托书上未注明特别授权，而代理人擅自进行调解，可能会导致以下法律后果：
调解协议无效：
- 若当事人对调解协议内容不予认可，则该调解协议可能因缺乏当事人真实意思表示而无效。
代理人承担责任：
- 若代理人因擅自调解而给当事人造成损失，则可能需要承担相应的法律责任。
如有任何关于合同纠纷或法律顾问方面的疑问，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。