复议机关并非必须当面听取意见,但应当通过当面、互联网、电话等方式听取当事人的意见,并将听取的意见记录在案。这一规定来源于《中华人民共和国行政复议法》的相关条款,具体分析如下:
一、法律规定
根据《中华人民共和国行政复议法》第四十九条:“适用普通程序审理的行政复议案件,行政复议机构应当当面或者通过互联网、电话等方式听取当事人的意见,并将听取的意见记录在案。因当事人原因不能听取意见的,可以书面审理。”这一条款明确了复议机关在审理行政复议案件时,有义务通过多种方式听取当事人的意见,以确保行政复议的公正性和透明度。
二、听取意见的方式
三、特殊情况下的处理
如果因当事人原因(如当事人拒绝配合、无法联系等)不能听取意见的,复议机关可以书面审理。书面审理是指复议机关仅根据当事人提交的书面材料进行审理,而不进行当面或在线的听取意见程序。但需要注意的是,书面审理可能会影响复议机关对案件事实的全面了解,因此应谨慎使用。
四、实际案例中的体现
以福州市为例,根据相关报道,福州市全市两级行政复议机关均接受线上提交行政复议申请,并通过互联网、电话等方式听取当事人的意见。这体现了复议机关在听取意见方面的灵活性和创新性,也符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定。
五、建议与注意事项
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