合同约定开工时间与实际开工时间不一致，确实可能构成延期，但具体是否构成以及责任归属需根据实际情况和合同条款来判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、合同条款的约定

1. 开工日期的确定方式：

   • 合同中通常会明确约定开工日期，可能是具体日期，也可能是以某种条件成就（如收到开工通知）为标志。
   • 若合同明确约定“实际开工日期以开工令签发之日为准”，则开工令签发前的期限通常不算在正式工期内，但这并不意味着发包人可以无限期拖延开工而不承担责任。

2. 延期责任条款：

   • 合同中可能包含关于延期开工的责任条款，明确因哪方原因导致延期，以及相应的责任承担方式。
   • 例如，若因发包人原因（如未能提供施工现场、施工条件等）导致延期，承包人有权要求顺延工期和主张费用索赔。

二、实际开工时间与约定时间的差异

1. 发包人原因导致的延期：

   • 若因发包人未能按合同约定提供开工条件或未能在计划开工日期之日起一定时间内（如7天或90天）下达开工通知，导致实际开工时间晚于约定时间，则构成发包人原因的延期。
   • 在此情况下，承包人有权根据合同条款要求发包人承担延误的工期和增加的费用，并可能要求支付合理利润。

2. 承包人原因导致的延期：

   • 若因承包人未能及时完成开工准备工作（如人员、机械、材料未到位）导致实际开工时间晚于约定时间，则构成承包人原因的延期。
   • 在此情况下，发包人可能根据合同条款要求承包人承担延误的工期和相应的责任。

3. 不可抗力或其他非双方原因导致的延期：

   • 若因不可抗力（如自然灾害、政府行为等）或其他非双方原因导致实际开工时间晚于约定时间，则双方可能根据合同条款或法律规定协商处理。
   • 在此情况下，双方通常不承担违约责任，但可能需要根据实际情况调整工期或费用。

三、法律建议

1. 审查合同条款：

   • 仔细审查合同中关于开工日期、延期责任等条款的约定，明确双方的权利和义务。

2. 收集证据：

   • 若发生延期开工的情况，及时收集相关证据（如开工通知、现场照片、沟通记录等），以证明延期的原因和责任归属。

3. 协商或诉讼：

   • 根据合同条款和实际情况，与对方协商解决延期开工的问题。
   • 若协商无果，可考虑通过法律途径（如诉讼或仲裁）解决争议。

举例说明：假设一份施工合同中约定开工日期为2023年1月1日，但实际因发包人未能提供施工现场导致直到2023年2月1日才签发开工通知。在此情况下，承包人有权根据合同条款要求发包人承担2023年1月1日至2023年2月1日期间的工期延误责任和相应的费用增加。

最后需要强调的是，合同约定开工时间与实际开工时间不一致是否构成延期以及责任归属，需根据合同条款和实际情况综合判断。若您遇到此类问题，建议直接向我咨询，以便根据您的具体情况提供更准确的法律建议。