已经建成并投入使用的建设项目若未经许可擅自改变用途，根据《城乡规划法》及相关法律法规，可能会面临一系列行政处罚。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、行政处罚的种类
责令改正：
- 城乡规划主管部门有权责令违法建设者停止违法行为，并限期改正，即恢复建设项目原用途或按照法定程序办理用途变更手续。
罚款：
- 若违法建设者未在规定期限内改正，城乡规划主管部门可对其处以罚款。罚款金额通常根据违法情节的轻重、改变用途的面积、性质以及对城乡规划的影响程度等因素综合确定。
没收违法所得：
- 如果改变用途的行为产生了违法所得（如租金收入等），城乡规划主管部门有权没收这部分所得。
拆除或没收实物：
- 在严重情况下，如改变用途的行为严重违反了城乡规划，且无法通过改正措施消除影响，城乡规划主管部门可能责令拆除违法建设部分，或者没收违法建设的实物。
二、处罚的法律依据
- 《城乡规划法》：该法规定了城乡规划的制定、实施、修改和监督检查等方面的内容，是处理建设项目改变用途问题的主要法律依据。其中，第六十四条明确规定了未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的法律责任。
- 《土地管理法》：虽然主要关注土地的使用和管理，但其中也涉及了土地用途变更的相关规定。若建设项目改变用途涉及土地用途的变更，还需遵守《土地管理法》的相关规定。
三、处罚的考量因素
- 违法情节的轻重：包括改变用途的面积、性质、持续时间等。
- 对城乡规划的影响：如是否破坏了城市的空间布局、是否影响了周边环境的协调性等。
- 是否可改正：即是否有可能通过补办手续、调整规划等方式使建设项目符合城乡规划的要求。
四、法律建议
- 及时咨询：若建设项目需要改变用途，建议建设者及时咨询城乡规划主管部门或专业律师，了解相关法律法规和手续要求。
- 依法办理手续：按照法定程序办理用途变更手续，包括提交申请、提供相关材料、接受审查等。
- 积极配合处理：若已擅自改变用途并收到城乡规划主管部门的处罚通知，应积极配合处理，按照要求改正违法行为或接受处罚。
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