退休公证员返聘的依据主要来源于法律法规、政策文件以及公证机构内部规定，具体如下：

1. 法律法规依据
   根据《中华人民共和国公证法》及相关司法解释，公证员退休后返聘需满足以下条件：

   • 年龄与健康条件：返聘人员需具备完全民事行为能力，且身体健康状况能胜任公证工作。
     
   • 专业资质保留：返聘前需确认其公证员执业证书未被注销或吊销，且未因违法违规行为被禁止从事公证业务。
     
   • 合同约定：返聘关系通常通过劳务合同或返聘协议确立，明确双方权利义务（如工作时间、报酬、责任等），但需注意返聘人员与公证机构不构成劳动关系，不适用《劳动合同法》中关于经济补偿、社会保险等条款。

2. 政策文件支持

   • 司法部相关规定：部分地区司法行政机关可能出台政策，允许公证机构在人员短缺时返聘退休公证员，但需报备并符合程序要求。
     
   • 地方性法规：如《XX省公证条例》可能明确返聘条件、程序及限制（如返聘期限、业务范围等），需以当地规定为准。

3. 公证机构内部规定

   • 返聘程序：公证机构通常需通过内部决策程序（如主任办公会审议）决定返聘，并公示返聘人员信息。
     
   • 业务限制：返聘公证员可能被限制从事特定业务（如涉及重大经济利益的公证事项），或需与其他公证员共同办理业务以降低风险。
     
   • 考核与退出：公证机构可能对返聘人员设定考核标准，如业务质量、客户满意度等，不达标者可能终止返聘。

风险提示：

• 返聘期间若因公证行为引发纠纷，返聘人员可能承担民事赔偿责任，公证机构亦可能因管理责任被追责。
  
• 返聘协议中应明确免责条款（如因返聘人员故意或重大过失导致的损失），但需符合《民法典》中关于格式条款的规定。
  

建议：
若您或所在公证机构考虑返聘退休公证员，建议：

1. 核查当地司法行政机关的返聘政策；
   
2. 签订书面返聘协议，明确权利义务；
   
3. 定期对返聘人员进行业务培训和考核。
   

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