结论：用人单位不落实带薪休假，需要承担相应的法律责任，包括责令限期改正、支付年休假工资报酬及加付赔偿金等。结合新闻背景，延长春节假期的提议虽获网友支持，但目前尚未实现，落实带薪休假制度仍是提升休假质量的关键。
一、用人单位不落实带薪休假的法律责任
根据《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）第七条，单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。
具体责任包括：
- 责令限期改正：劳动保障部门或人事部门会要求用人单位在规定期限内安排职工休年休假或支付年休假工资报酬。
- 支付年休假工资报酬及加付赔偿金：若用人单位逾期不改正，除需支付年休假工资报酬外，还需按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金。
- 强制执行：对于拒不支付年休假工资报酬和赔偿金的单位，职工可以申请人民法院强制执行。
二、结合新闻背景的分析
新闻背景中提到，春节假期或将延长至十天的提议引发了网友的广泛支持，但目前相关部门尚未给出明确回复。同时，新闻也指出了落实带薪休假制度的重要性，认为这比单纯延长春节假期更有意义。
从法律角度看：
- 带薪休假制度的刚性约束力：带薪休假制度是法律赋予劳动者的权利，用人单位有义务落实。若用人单位不落实，将面临法律责任。
- 延长春节假期的现实性：虽然延长春节假期的提议获得了网友的支持，但目前尚未实现。因此，在现有法律框架下，落实带薪休假制度仍是提升休假质量的关键。
- 多地推行新假期的启示：新闻中提到，部分地区推出了“新假期”，如鼓励完成工作任务的职工在周五调休、实施弹性工作制等。这些措施为落实带薪休假制度提供了有益的探索和借鉴。
三、对用人单位和劳动者的建议
对用人单位：
- 严格遵守法律法规：用人单位应严格遵守《职工带薪年休假条例》等相关法律法规，落实带薪休假制度。
- 合理安排职工休假：用人单位应根据工作实际情况，合理安排职工休假时间，确保职工能够充分享受带薪休假权利。
- 加强与职工的沟通：用人单位应加强与职工的沟通，了解职工的休假需求，共同协商制定合理的休假计划。
对劳动者：
- 了解自身权利：劳动者应了解自身在带薪休假方面的权利，包括休假天数、工资报酬等。
- 积极维护自身权益：若用人单位不落实带薪休假制度，劳动者应积极向劳动保障部门或人事部门投诉，维护自身合法权益。
- 合理规划休假时间：劳动者应根据自身实际情况，合理规划休假时间，确保能够充分享受带薪休假带来的益处。
总结：用人单位不落实带薪休假需要承担相应的法律责任。在现有法律框架下，落实带薪休假制度仍是提升休假质量的关键。用人单位和劳动者都应积极履行各自的权利和义务，共同营造一个和谐、稳定的劳动关系环境。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。