关于您提到的“国庆放假交警不能出认定书”的问题，这并非一个绝对的规则，而是需要根据具体情况和当地交警部门的办公安排来判断。
首先，我们要明确的是，交警部门在法定节假日（如国庆节）的办公安排可能会因地区和具体政策而有所不同。有些地区的交警部门在国庆期间可能会安排值班人员处理紧急事务，包括出具交通事故责任认定书，但也可能只提供部分服务或限制服务时间。
从您提供的参考信息中，我们可以看到天津交管服务窗口在国庆期间的办公安排是一个具体的例子。在这个例子中，市车管所在国庆期间开设了现场服务窗口，提供包括补换领驾驶证、行驶证等在内的多项业务，但并未明确提及是否会出具交通事故责任认定书。然而，这并不意味着所有地区的交警部门在国庆期间都不会出具认定书。
实际上，是否出具交通事故责任认定书主要取决于事故的具体情况、证据的充分性以及交警部门的调查进度。如果事故发生在国庆期间，且情况紧急、证据充分，交警部门在值班期间是有可能出具认定书的。但如果事故情况复杂、证据不足或需要进一步调查，那么出具认定书的时间可能会推迟到节假日之后。
因此，不能一概而论地说国庆放假期间交警就不能出认定书。如果您在国庆期间遇到了交通事故并需要交警出具认定书，建议您：
希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。