开垦林地种植农作物，在符合特定条件下，可能构成非法占用农用地罪。以下是对此问题的详细分析：
非法占用农用地罪的构成要件
非法占用农用地罪的入罪要素主要包括三点：
- 违反土地管理法规：这是构成该罪的前提，即行为必须违反了国家关于土地管理的相关法律法规。
- 非法占用耕地、林地等农用地并改变土地用途：行为人必须非法占用了耕地、林地等农用地，并且改变了这些土地的原定用途。在林地的情况下，改变用途通常指的是将林地用于非林业生产或建设活动。
- 占用农用地数量较大且造成耕地、林地等农用地大量毁坏：行为人占用的农用地数量必须达到一定的标准，并且这种占用行为必须导致了农用地的严重毁坏。
开垦林地种植农作物与非法占用农用地罪的关系
- 种植农作物行为本身：单纯在林地上种植农作物，并不直接等同于非法占用农用地罪。关键在于这种行为是否同时满足了上述非法占用农用地罪的构成要件。
- 造成林地毁坏：根据相关司法解释，如果在非法占用的林地上种植农作物，且这种行为造成了林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏，那么这种行为就可能构成非法占用农用地罪。特别是当被毁坏的林地数量达到相应规定时，更易被认定为犯罪。
- 司法实践案例：以“于某鹏等非法占用农用地案”为例，被告人使用挖掘机清理林地内的树根、石块后，在林地上种植人参，造成林地原有植被严重毁损。法院审理认为，于某鹏等人的行为构成非法占用农用地罪，对其判处了刑罚。这一案例表明，即使在林地上实施种植行为（如人参种植，属农业生产范畴），如果造成了林地的严重毁坏，仍可能被追究刑事责任。
特殊情况与考量
- 2023年司法解释的变化：值得注意的是，2023年最高人民法院出台的《关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》中，关于造成林地“毁坏”和“大量毁坏”的情形中，并未明确列举“种植农作物”的行为。然而，这并不意味着擅自改变集体林地用途、种植农作物的行为就一定不构成非法占用农用地罪。因为该解释同时明确将在林地上“进行非林业生产”纳入规制范畴，而种植农作物（特别是当其导致林地毁坏时）可能被视为非林业生产活动。
- 森林法的修订：2019年国家对森林法进行了修订，但修订后的森林法在禁止毁林开垦的问题上立场并未变化。这意味着，尽管司法解释可能有所调整，但保护林地资源、防止非法占用的基本原则仍然适用。
建议与结论
- 行为谨慎：对于想要开垦林地种植农作物的个人或单位，建议务必谨慎行事。在行动前，应详细了解相关法律法规和政策要求，确保自己的行为不会违反土地管理法规或改变林地的用途。
- 法律咨询：如果对于自己的行为是否构成非法占用农用地罪存在疑问或担忧，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和指导。
综上所述，开垦林地种植农作物是否构成非法占用农用地罪，取决于具体行为是否同时满足了非法占用农用地罪的构成要件。因此，在行动前务必进行充分的法律研究和风险评估。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。