销售、制作锂电池扑鱼器是否构成非法经营罪，需结合具体情形判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、非法经营罪的构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，非法经营罪是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的行为：
- 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
- 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
- 未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
- 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
二、销售、制作锂电池扑鱼器是否构成非法经营罪的分析
若锂电池扑鱼器属于禁止或限制销售的物品：
- 如果锂电池扑鱼器被明确列为禁止销售或限制销售的物品，且未经相关部门许可而擅自销售、制作，则可能构成非法经营罪。这取决于该物品是否被纳入专营、专卖或限制买卖的范畴，以及是否有明确的法律法规禁止或限制其销售。
若销售、制作行为扰乱市场秩序且情节严重：
- 即使锂电池扑鱼器不属于禁止或限制销售的物品，但如果销售、制作行为严重扰乱了市场秩序，如通过不正当手段竞争、哄抬物价、销售假冒伪劣产品等，且情节严重，也可能被认定为非法经营罪中的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。
若销售、制作行为不违反国家规定且未扰乱市场秩序：
- 如果锂电池扑鱼器的销售、制作行为完全符合国家规定，未违反任何法律法规，且未扰乱市场秩序，则不构成非法经营罪。
三、可能的法律后果及建议
- 若构成非法经营罪：根据情节的严重程度，可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
- 建议：在销售、制作锂电池扑鱼器前，应仔细研究相关法律法规，确保行为合法合规。如有疑问，可咨询专业律师或相关部门，以避免潜在的法律风险。
四、其他相关法律考虑
- 除了非法经营罪外，销售、制作锂电池扑鱼器还可能涉及其他法律问题，如产品质量法、消费者权益保护法等。如果产品存在质量问题或侵犯消费者权益，也可能面临相应的法律责任。
如有进一步疑问或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律意见。