饭店使用冰冻鸡翅和鸡腿制作三杯鸡，这一行为本身并不直接构成违法，但关键在于饭店是否对此进行了明确告知。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 消费者知情权角度

• 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。这包括商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。
• 如果饭店在菜单上或通过其他方式明确告知了消费者三杯鸡使用的是冰冻鸡翅和鸡腿，那么饭店就履行了告知义务，消费者的知情权得到了保障，此时饭店的行为是合法的。
• 如果饭店未进行明确告知，而消费者基于对“三杯鸡”这一菜名的通常理解（可能认为使用的是新鲜鸡肉），认为饭店存在欺诈行为，那么消费者有权要求饭店承担相应的法律责任。

2. 食品安全与质量角度

• 使用冰冻鸡翅和鸡腿本身并不违反食品安全法规，只要这些食材在冷冻前是新鲜的，且在冷冻、储存和烹饪过程中符合食品安全标准，就不会对消费者的健康造成危害。
• 然而，如果冰冻食材存在质量问题（如过期、变质等），或者饭店在烹饪过程中未遵循食品安全操作规范，导致食品存在安全隐患，那么饭店就可能面临食品安全方面的法律责任。

3. 合同与契约精神角度

• 从合同法的角度来看，消费者与饭店之间形成了一种餐饮服务合同关系。饭店有义务按照约定的标准提供服务，包括食材的质量和种类。
• 如果饭店在菜单上或通过其他方式明确承诺了使用新鲜鸡肉制作三杯鸡，但实际上却使用了冰冻鸡翅和鸡腿，那么饭店就可能构成违约，需要承担相应的违约责任。

4. 法律建议

• 对于消费者：在点餐时，可以主动询问服务员三杯鸡的具体食材，以确保自己的知情权得到保障。如果发现饭店存在欺诈行为或食材质量问题，可以及时向相关部门投诉或寻求法律援助。
• 对于饭店：应当严格遵守消费者权益保护法和食品安全法规，确保食材的质量和种类符合约定标准。同时，应当在菜单上或通过其他方式明确告知消费者食材的真实情况，以避免不必要的法律纠纷。

总结来说，饭店使用冰冻鸡翅和鸡腿制作三杯鸡并不直接违法，但关键在于是否履行了告知义务以及食材是否符合食品安全标准。如果有任何疑问或发现饭店存在违法行为，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。