儿子每年交了赡养费但不照顾老人，老人可以起诉要求全面履行赡养义务，但仅因此并不构成犯罪。

一. 赡养义务的全面性

根据《中华人民共和国民法典》第二十六条及《中华人民共和国老年人权益保障法》第十四条，成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。赡养义务不仅包括经济供养，还涵盖生活照料和精神慰藉。这意味着，仅仅提供赡养费是不足以完全履行赡养义务的。

1. 经济供养：支付赡养费是经济供养的一部分，确保老人有基本的生活保障。
2. 生活照料：包括帮助老人起居、饮食等日常生活需求。
3. 精神慰藉：如陪伴、交流，关注老人的情感和精神需求。

• 例如，如果儿子虽然支付了赡养费，但长期不探望、不关心老人的生活和精神状态，那么老人在生活上和精神上都可能感到孤独和无助。

二. 起诉要求全面履行赡养义务

若儿子未全面履行赡养义务，老人有权向法院起诉，要求子女全面履行赡养义务，包括增加生活照料和精神慰藉。

三. 不构成遗弃罪的情形

虽然儿子未全面履行赡养义务，但仅因此并不构成遗弃罪。遗弃罪是指负有扶养义务的人，对年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人拒绝扶养，情节恶劣的行为。在本案中，儿子已经支付了赡养费，表明其并未完全拒绝扶养，因此不构成遗弃罪。

四. 建议与措施

1. 沟通协商：我建议老人首先尝试与儿子进行沟通，表达自己的需求和感受，寻求双方都能接受的解决方案。
2. 法律援助：如果沟通无果，老人可以寻求法律援助，通过法律途径要求儿子全面履行赡养义务。
3. 情感关怀：除了法律手段外，社会也应该加强对老年人的情感关怀，鼓励家庭成员多关心、陪伴老人，共同营造尊老、爱老、助老的良好氛围。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。