复查意见被退回并不意味着一定能推翻以前的答复，但存在推翻的可能性，具体取决于复查的依据和结果。以下从不同角度为您详细分析：

一、复查意见被退回的常见原因

1. 程序问题：复查过程中可能存在程序瑕疵，如未按照法定程序进行复查、未充分听取当事人意见等。这种情况下，退回复查意见通常是为了纠正程序错误，而非直接推翻原答复。

2. 事实认定不清：如果原答复在事实认定上存在模糊或错误，复查时可能因证据不足或新证据的出现而无法维持原答复。此时，退回复查意见可能意味着需要进一步调查事实，以作出更准确的判断。

3. 法律适用错误：原答复可能在法律适用上存在偏差，如错误引用了法律条款或误解了法律精神。复查时若发现此类问题，退回复查意见可能是为了重新审视法律适用，确保答复的合法性。

二、复查意见被退回后可能的结果

1. 维持原答复：如果复查后认为原答复在事实认定、法律适用和程序上均无问题，那么复查意见被退回后，原答复很可能得到维持。

2. 修改原答复：若复查发现原答复存在瑕疵或错误，但问题不严重，可能通过修改原答复来纠正。这种情况下，原答复的部分内容可能被推翻或调整。

3. 完全推翻原答复：在极端情况下，如果复查发现原答复在事实认定、法律适用或程序上存在严重错误，且这些错误足以影响答复的公正性和合法性，那么复查意见被退回后，原答复可能被完全推翻，并作出新的答复。

三、法律建议

1. 关注复查程序：如果您对原答复不满并申请了复查，应密切关注复查程序，确保复查过程符合法定要求。这有助于您在复查中维护自己的合法权益。

2. 提供充分证据：在复查过程中，您应尽可能提供充分的证据来支持自己的观点。证据是复查机关作出判断的重要依据，充分的证据有助于增加推翻原答复的可能性。

3. 寻求专业帮助：复查过程可能涉及复杂的法律问题和程序，如果您对此不熟悉，建议寻求专业律师的帮助。律师可以为您提供法律咨询、代理复查等法律服务，帮助您更好地维护自己的权益。

举例说明：假设您因行政处罚不满而申请了复查，原答复认为您违反了某项规定并作出了相应的处罚。在复查过程中，您提供了新证据证明自己并未违反该规定，或者指出原答复在法律适用上存在错误。如果复查机关认为您的证据充分且法律适用确实存在问题，那么复查意见被退回后，原答复很可能被推翻或修改。

如果您在复查过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议和服务。