在耕地上开饭店一般是不被允许的，这主要涉及到土地用途的管制问题。以下从不同角度为你详细分析：
土地用途管制角度
根据我国相关法律法规，土地用途受到严格管制。耕地，尤其是基本农田，主要用于农业生产，如种植粮食作物等。将耕地用于非农业建设，如开饭店，通常需要经过土地管理部门的审批，并办理相关的土地用途变更手续。如果未经批准擅自改变土地用途，可能面临行政处罚，包括责令限期改正、罚款等，甚至可能涉及刑事责任。
合法使用途径
申请土地用途变更：
- 如果你确实希望在耕地上开饭店，首先需要向当地土地管理部门提出申请，请求变更土地用途。
- 申请过程中，你需要提供详细的计划书，说明开饭店的必要性、可行性以及对周边环境的影响等。
- 土地管理部门会根据当地土地利用总体规划、城市规划以及相关法律法规进行审批。
寻找合法用地：
- 如果申请土地用途变更不成功，或者你希望避免复杂的审批程序，可以考虑寻找已经规划为商业用地或者建设用地的地块来开饭店。
- 这样不仅可以避免法律风险，还能更顺利地办理相关证照和手续。
法律后果
- 行政处罚：如果未经批准擅自改变土地用途，土地管理部门有权责令你限期改正，恢复土地原状，并可能处以罚款。
- 刑事责任：在极端情况下，如果擅自改变土地用途的行为情节严重，如涉及大量耕地或者造成严重后果，可能构成非法占用农用地罪等刑事犯罪，面临刑事处罚。
建议
- 咨询当地土地管理部门：在决定开饭店之前，最好先咨询当地土地管理部门，了解土地用途管制政策以及申请土地用途变更的具体程序和要求。
- 寻求专业法律帮助：如果你对土地用途管制政策不熟悉或者遇到复杂的法律问题，可以寻求专业律师的帮助，以确保你的行为合法合规。
如果有任何关于土地用途管制、土地用途变更申请或者相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供详细的法律建议和帮助。