不支付运费而将货物送人（或扣押、处置）是否违法，需根据具体情况判断。以下从合法与违法两个角度进行详细分析：
一、合法处置的情况：行使留置权
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第四百四十七条，债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。
- 《中华人民共和国民法典》第八百三十六条进一步明确，托运人或收货人不支付运费、保管费或其他费用时，承运人对相应的运输货物享有留置权，但当事人另有约定的除外。
适用条件：
- 债权已到期：运输合同中约定的运费支付期限已到，且托运人或收货人未支付。
- 合法占有货物：承运人基于运输合同合法占有货物，如货物在运输途中或存放在承运人仓库中。
- 同一法律关系：留置的货物与未支付的运费应基于同一运输合同关系产生。
行使程序：
- 承运人应妥善保管留置财产，并通知债务人（托运人或收货人）。
- 双方可约定债务履行期限，未约定或约定不明的，承运人应给予债务人六十日以上的履行期限（鲜活易腐等不易保管的动产除外）。
- 债务人逾期未履行，承运人可与债务人协议折价，或以拍卖、变卖留置财产所得价款优先受偿。
若满足上述条件，承运人行使留置权并处置货物（如送人但实际应为合法处置方式，如拍卖、变卖）不构成违法。但需注意，处置方式应合法合规，不得损害债务人或其他债权人的利益。
二、违法处置的情况
超出留置权范围：
- 非同一法律关系：如承运人以旧账未清为由扣押新货物，因新旧运费不属于同一法律关系，此扣押（或送人）行为违法。
- 未遵循法定程序：未按照法律规定的程序行使留置权，如未给予债务人合理履行期限即擅自处分留置财产。
滥用扣押权利：
- 承运人以扣押货物为手段谋取不正当利益，或给债务人造成不合理损失，如故意拖延归还货物导致变质、贬值，或索要高额费用才肯归还。
- 将货物送人：若承运人未经合法程序，擅自将货物送人，可能构成对债务人财产的非法处置，需承担法律责任。
违反当事人约定：
- 如承运人、收货人及托运人间有特别约定处理不支付费用的情况（如约定不得扣押货物），而承运人仍擅自扣留（或送人）货物，则构成违法，涉嫌侵占他人财物。
三、法律建议与后果
- 合法主张权利：承运人应依法、合规行使留置权，通过合法程序处置留置财产以主张欠付费用。
- 避免非法手段：承运人不得采取过激或非法手段（如擅自送人、扣押非留置财产等），否则将承担法律责任，包括但不限于赔偿损失、返还财产等。
- 法律途径解决：如双方无法协商解决，承运人可依法向具有管辖权的人民法院申请支付令或直接提起民事诉讼，以维护自身合法权益。
总结：不支付运费而将货物送人（或扣押、处置）的合法性取决于具体情况。承运人在行使权利时，必须严格遵守法律规定和合同约定，确保行为的合法性和合理性。否则，可能面临法律责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。