在员工与企业发生劳动纠纷时，一般情况下应先申请劳动仲裁，对仲裁裁决不服的，才可以向法院起诉；但存在特殊情况，即单位出具工资欠条且仅主张劳动报酬不涉及劳动关系其他争议时，可直接向法院起诉。以下是对此问题的详细分析：

一、一般情况：劳动仲裁前置

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
   • 这意味着，在大多数劳动纠纷中，劳动仲裁是诉讼的前置程序，即必须先经过劳动仲裁，对仲裁结果不服的，才能向法院起诉。

2. 原因：

   • 劳动仲裁作为一种准司法制度，具有专业性强、程序简便、效率高等特点，能够快速有效地解决劳动纠纷。
   • 通过劳动仲裁，可以筛选掉一部分争议不大的案件，减轻法院的诉讼压力，同时也有助于维护劳动关系的和谐稳定。

二、特殊情况：直接向法院起诉

1. 法律依据：

   • 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》第十五条，劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接提起诉讼，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，人民法院按照普通民事纠纷受理。
   • 这意味着，在用人单位出具工资欠条，且劳动者仅主张劳动报酬不涉及劳动关系其他争议的情况下，劳动者可以直接向法院起诉，无需先经过劳动仲裁。

2. 原因：

   • 这种情况下，劳动者已经取得了用人单位出具的工资欠条作为证据，且争议仅限于劳动报酬的拖欠，不涉及劳动关系的确认、解除等其他复杂问题。
   • 为了简化程序、提高效率，法律允许劳动者直接向法院起诉，以快速解决争议。

三、建议

1. 在发生劳动纠纷时，劳动者应首先尝试与用人单位协商解决。如果协商不成，可以向调解组织申请调解。
2. 如果调解不成或者不愿调解，劳动者应向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。在申请仲裁时，应准备充分的证据材料，如劳动合同、工资单、考勤记录等，以支持自己的仲裁请求。
3. 如果对仲裁裁决不服，劳动者可以在法定期限内向法院起诉。在起诉时，同样需要准备充分的证据材料，并按照法院的要求提交起诉状和相关证据。
4. 如果用人单位出具了工资欠条，且劳动者仅主张劳动报酬不涉及劳动关系其他争议，劳动者可以直接向法院起诉。但需要注意的是，这种情况下应确保欠条的真实性和合法性，并保留好相关证据。

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