相对不起诉的情况下，柳钢内退职工是否还发生活费，需结合内退协议、公司政策及法律规定综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 内退协议的核心约定

内退（内部退养）的本质是职工与单位协商一致，提前退出工作岗位但仍保留劳动关系。生活费发放标准通常由内退协议明确约定，例如：

• 按工龄、岗位或当地最低工资标准的一定比例发放；
• 约定固定金额或随公司效益调整。

若协议中未将“不起诉”作为停发条件，则单位无权因相对不起诉而单方停发生活费。反之，若协议明确“职工涉及违法犯罪时停发”，则需进一步分析不起诉的性质。

2. 相对不起诉的法律性质

根据《刑事诉讼法》第177条，相对不起诉（又称酌定不起诉）是指检察院认为犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚时，作出的不起诉决定。其法律后果是“不追究刑事责任”，但并非“无罪”。

• 若内退协议以“被追究刑事责任”为停发条件：相对不起诉不属于“被追究刑事责任”（如判决有罪），单位无权停发；
• 若协议以“涉嫌犯罪”为停发条件：需结合具体表述，但通常“涉嫌”阶段已过（检察院已作出不起诉决定），单位仍无合法依据停发。

3. 公司政策的合法性审查

即使公司内部规定“职工涉及违法犯罪时停发生活费”，也需符合《劳动合同法》第38条、第39条的规定：

• 单位不得滥用权利：若职工行为未达到“严重违反规章制度”或“被依法追究刑事责任”的程度，单位停发生活费可能构成违法；
• 程序合法性：公司政策需经民主程序制定（如职工代表大会讨论）并公示，否则对职工不产生约束力。

4. 实务建议

• 核查内退协议：重点查看生活费发放条件、停发情形等条款；
• 与公司协商：要求公司出具停发生活费的书面依据，并核对是否符合协议及法律规定；
• 申请劳动仲裁：若公司无正当理由停发，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，主张继续发放生活费及可能的经济补偿。

5. 风险提示

• 若内退协议无明确约定：单位停发生活费可能面临败诉风险；
• 若职工存在其他违约行为（如严重违反公司规章制度）：单位可能以“过失性辞退”为由解除劳动关系，但需依法支付经济补偿。

结论：相对不起诉本身通常不构成单位停发内退生活费的合法理由，但需结合具体协议和公司政策判断。建议您先与公司沟通，明确停发依据；若协商无果，可依法维权。如有进一步疑问，可直接向我咨询。