是否构成诈骗，不能仅凭收取了40万且事情未办成这一单一事实来判断，需要结合具体情况进行综合分析。以下是从不同角度的详细分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物。
- 客观方面：实施了欺骗行为，使对方产生错误认识，并基于错误认识处分了财物。
- 结果方面：骗取了数额较大的财物。
二、具体情境分析
如果存在欺骗行为：
- 若您在收取40万时，明知自己无法或没有能力办理学校相关事宜，却故意虚构事实或隐瞒真相，使对方产生错误认识并交付了财物，那么您的行为可能构成诈骗罪。
- 例如，您声称自己有特殊关系或渠道可以确保学校成立，但实际上并没有这样的能力或关系。
如果不存在欺骗行为：
- 若您在收取40万时，是基于真实的意愿和承诺，且确实尝试过办理学校相关事宜，只是由于各种客观原因（如政策变化、资金不足等）未能成功，那么您的行为可能不构成诈骗罪。
- 但这种情况下，您可能需要承担民事责任，如返还已收取的款项或赔偿对方因此遭受的损失。
三、法律建议
收集证据：
- 无论您是否构成诈骗罪，都建议您收集与办理学校相关事宜有关的所有证据，包括合同、协议、沟通记录、付款凭证等。
- 这些证据将有助于您证明自己的行为是否合法、是否尽到了合理的努力。
咨询专业律师：
- 由于法律问题的复杂性，我建议您直接咨询我这样的专业律师，以便更准确地评估您的法律风险。
- 律师可以根据您的具体情况，提供针对性的法律建议和辩护策略。
积极应对：
- 如果您确实面临诈骗罪的指控，不要逃避或忽视，而应积极应对，配合相关部门的调查。
- 您可以主动说明情况，提供证据证明自己的清白，或寻求法律途径解决纠纷。
最后需要强调的是，是否构成诈骗罪需要综合考虑多个因素，包括您的主观意图、客观行为以及结果等。因此，在面临此类问题时，务必保持冷静，及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。