收15万办事没有办成，是否构成诈骗，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下是从不同角度进行的分析：
一、不构成诈骗的情况
主观意图与行为表现：
- 如果行为人在收取15万时，确实有意图为你办事，并未怀有非法占有的目的，即其初衷是善意的，那么通常不构成诈骗。例如，因政策变动、不可抗力等客观原因导致未能完成委托事项，且行为人积极退还所收款项或表现出退款意愿，这种情况更多被视为民事委托纠纷。
- 行为人是否采取了实际行动去尝试完成委托事项也是判断的重要依据。如果行为人收取费用后，积极联系相关方、努力推进事务，但因外部因素未能成功，这同样表明其行为不具备诈骗性质。
退款行为：
- 若行为人在发现事情无法办成后，及时、主动地将收取的15万退还给对方，并能证明自己在办事过程中无欺骗行为，那么不构成诈骗。诈骗犯罪要求以非法占有为目的，在此情况下，行为人无此目的。
二、可能构成诈骗的情况
主观故意与虚假承诺：
- 若行为人以办事为幌子，从始至终没有真正打算为你办事，或者明知自己无能力办成此事却仍然收取15万，并企图将钱财据为己有，这种行为则具有明显的诈骗特征。
- 行为人在收钱时是否做出了明确的、影响你决策的承诺，也是判断的关键。如果行为人利用虚假承诺诱使你支付费用，而实际上并未采取任何有效措施去办理委托事项，这种行为很可能构成诈骗。
资金用途与行为恶劣程度：
- 行为人收取的15万是否被用于实际办事还是个人挥霍，也是判断其是否构成诈骗的重要因素。如果资金被挪作他用或个人消费，而未用于委托事项，这进一步支持了诈骗的指控。
- 收款金额与行为恶劣程度也是评估其行为性质的重要参考。虽然收款金额不是判断诈骗的唯一标准，但高额收款往往伴随着更高的法律风险。同时，行为人的态度、行为方式及其造成的后果也是评估的重要因素。
三、法律后果与建议
- 法律后果：如果构成诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 建议：在遭遇类似情况时，建议你及时收集并保存相关证据，包括聊天记录、转账记录、证人证言等。这些证据将有助于公安机关进行调查认定，以维护你的合法权益。同时，你可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。
综上所述，收15万办事没有办成是否构成诈骗，需综合考虑行为人的主观意图、行为表现、资金用途以及收款金额与行为恶劣程度等多个方面。如果你遇到类似情况，请及时咨询并收集相关证据，以便更好地维护自己的权益。