在合同发了中标公告但没有进行签署的情况下，一般不能直接开始干活。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、合同签署的法律意义
合同是双方意思表示一致的协议，具有法律约束力。在招投标过程中，中标公告通常意味着招标方认可了投标方的报价和方案，但并不意味着合同已经成立。合同的成立需要双方就合同的主要条款达成一致，并通过签署书面合同来确认。因此，仅凭中标公告，并不能视为合同已经成立并生效。
二、未签署合同开始干活的法律风险
合同未成立风险：如果双方未签署书面合同，那么合同关系可能并未真正建立。在这种情况下，如果一方开始履行合同义务（如干活），而另一方后来反悔或拒绝履行相应义务，那么开始履行的一方可能面临无法追偿的风险。
权益保障风险：没有书面合同作为依据，双方在履行过程中的权益可能无法得到充分保障。例如，如果干活方在履行过程中产生了额外费用或损失，而没有合同条款作为支撑，那么其可能难以向招标方主张赔偿。
法律纠纷风险：未签署合同就开始干活，还可能引发法律纠纷。如果双方在履行过程中产生争议，而没有书面合同作为解决争议的依据，那么争议可能更加难以解决，甚至可能诉诸法律途径。
三、建议与措施
尽快签署合同：在收到中标公告后，双方应尽快就合同的主要条款进行协商，并签署书面合同。这样可以确保合同关系的正式建立，并保障双方的权益。
明确合同条款：在签署合同前，双方应仔细审查合同条款，确保合同内容明确、具体、无歧义。特别是关于工作范围、工期、质量标准、付款方式等关键条款，应详细约定并明确双方的权利和义务。
保留证据：在未签署合同前，如果已经开始进行部分准备工作或产生了相关费用，建议保留相关证据（如邮件、短信、聊天记录等），以备不时之需。
咨询专业律师：如果在合同签署或履行过程中遇到任何法律问题或疑虑，建议及时咨询专业律师以获取法律建议和帮助。
综上所述，在合同发了中标公告但没有进行签署的情况下，一般不能直接开始干活。为了保障双方的权益和避免法律风险，建议尽快签署书面合同并明确合同条款。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。