一般而言，银行被人行罚款时，既可能罚负责任人，也可能罚员工，具体取决于违规行为的性质、情节以及相关人员的职责范围。以下从不同角度进行详细分析：

1. 针对负责任人的罚款：

   • 高层管理人员：如果违规行为是由于银行高层管理人员（如行长、副行长等）的决策失误、管理不善或故意违规导致的，那么人行在罚款时往往会将这些高层管理人员作为处罚对象。这是因为高层管理人员对银行的整体运营和合规性负有最终责任。
   • 部门负责人：对于特定部门的违规行为，如信贷部门违规放贷、风险管理部门未有效识别风险等，人行可能会对该部门的负责人进行罚款。这是因为部门负责人对其管辖范围内的业务合规性负有直接责任。

2. 针对员工的罚款：

   • 直接违规人员：如果违规行为是由银行员工（如柜员、客户经理等）的直接操作导致的，如违规办理业务、泄露客户信息等，那么人行在罚款时可能会将这些员工作为处罚对象。这是因为员工对其个人行为负有直接责任。
   • 参与违规行为的员工：即使某些员工不是违规行为的直接操作者，但如果他们参与了违规行为（如协助、默许或知情不报等），也可能受到人行的罚款。这是因为员工有义务遵守法律法规和银行内部规章制度，对于违规行为应予以制止或报告。

3. 综合考虑的因素：

   • 违规行为的性质和情节：人行在决定罚款对象时，会综合考虑违规行为的性质、情节以及造成的后果。对于严重违规行为，如涉及金融诈骗、洗钱等，人行往往会采取更严厉的处罚措施，并可能同时处罚负责任人和员工。
   • 相关人员的职责范围：人行在处罚时还会考虑相关人员的职责范围。如果某人员在其职责范围内未能履行合规义务或故意违规，那么他们更可能成为处罚对象。
   • 银行的内部管理制度：银行的内部管理制度也会影响人行的处罚决定。如果银行有完善的合规管理制度和内部问责机制，那么人行在处罚时可能会更侧重于对银行整体合规性的评价，并可能要求银行加强内部管理和问责。