针对您提出的“非法营运是交警查还是运管”这一问题，结论前置如下：非法营运行为主要由县级以上道路运输管理机构（运管部门）负责管理和处罚，交警部门在特定情况下会予以协助。以下是对此问题的详细分析：

1. 非法营运的定义与性质：

   • 非法营运是指未依法取得营运权而擅自从事道路运输经营的行为，这种行为不仅扰乱了正常的道路运输市场秩序，还可能对乘客的安全构成严重威胁。

2. 各部门职责分工：

   • 交警部门：主要负责维护道路交通秩序，保障道路交通安全，处理交通事故等与道路通行安全直接相关的事务。虽然交警在执勤过程中可能会发现并处理一些涉嫌非法营运的车辆，但其主要职责并不包括直接管理非法营运。
   • 交通运输部门（道路运输管理机构）：负责对道路运输市场进行监管，包括非法营运行为的查处。其目的是规范运输市场秩序，保障合法经营者的权益，以及乘客的安全和利益。

3. 非法营运的执法依据与管理措施：

   • 根据《中华人民共和国道路运输条例》的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为属于非法营运。对于此类行为，由县级以上道路运输管理机构负责责令停止经营，并依据相关法律法规进行处罚，包括没收违法所得、罚款等。

4. 交警与道路运输管理机构的协作：

   • 在一般情况下，交警部门不直接管理非法营运，但在执勤过程中若发现非法营运线索，会进行初步拦截和检查，并可能协助交通运输管理部门进行调查，将车辆和相关人员移交运管部门处理。
   • 在某些特殊情况下，如整治交通秩序的统一行动中，交警部门会配合道路运输管理机构开展联合执法行动，共同打击非法营运行为。

综上所述，非法营运行为主要由县级以上道路运输管理机构负责管理和处罚。交警部门虽然不直接管理非法营运，但在必要时会予以协助和查处。如果您在交通运输领域遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业、全面的法律解答。