若工资被扣和罚款的情况发生在劳动关系中，核心结论是应向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。以下从不同角度进行分析：

一、从投诉举报角度

1. 劳动监察部门：根据《劳动保障监察条例》，劳动保障行政部门（即劳动监察部门）负责对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督检查，受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉。如果用人单位存在无故克扣工资、违法罚款等行为，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位进行调查，责令其改正违法行为，并可给予相应的行政处罚。
2. 投诉流程：劳动者在投诉时，应提供相关证据，如劳动合同、工资条、考勤记录、罚款通知等，以证明用人单位存在克扣工资或违法罚款的行为。劳动监察部门在收到投诉后，会进行调查核实，并在规定时间内作出处理决定。

二、从劳动争议解决角度

1. 劳动仲裁：如果劳动者与用人单位就工资被扣和罚款问题无法协商解决，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。劳动仲裁是一种准司法程序，其裁决具有法律效力。在劳动仲裁过程中，劳动者需要提供充分的证据来证明自己的主张，如工资支付记录、罚款依据等。
2. 仲裁流程：劳动者在申请劳动仲裁时，应提交仲裁申请书、相关证据材料等。劳动争议仲裁委员会在收到申请后，会进行审查并决定是否受理。如果受理，会安排开庭审理，并根据双方提供的证据和陈述作出裁决。如果劳动者对裁决结果不服，还可以在规定时间内向人民法院提起诉讼。

三、从法律责任角度

1. 用人单位的法律责任：根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资，也不得随意对劳动者进行罚款。如果用人单位违反这些规定，将面临劳动行政部门的处罚，并可能需要向劳动者支付赔偿金。
2. 劳动者的维权途径：劳动者在面对工资被扣和罚款的情况时，应积极维护自己的合法权益。除了向劳动监察部门投诉和申请劳动仲裁外，还可以通过与用人单位协商、寻求工会帮助等方式来解决问题。