签了退款协议后对方没有退款，您去法院起诉，法院不会直接先让对方退款，而是会依法进行审理，并根据事实和法律作出判决。以下是从不同角度为您进行的分析：
一、退款协议的法律效力
退款协议是双方真实意思表示，具有法律效力。一旦签订，双方都应按照协议内容履行各自的义务。如果对方未按照协议退款，就构成了违约行为，您有权通过法律途径追究其责任。
二、起诉后的法律程序
- 准备证据：在起诉前，您需要准备好退款协议、付款凭证等相关证据，以证明自己的权益和对方的违约行为。
- 提起诉讼：向有管辖权的法院提起诉讼，明确诉讼请求，如要求对方按照协议退款及承担违约责任等。
- 法院审理：法院会根据事实和法律进行审理，包括审查退款协议的合法性、有效性以及对方的违约行为等。
- 作出判决：如果法院认定对方构成违约，会判决对方履行退款义务，并可能要求其承担相应的赔偿责任，如逾期退款产生的利息等。
三、起诉后的可能结果
- 对方履行判决：如果对方在判决生效后履行了退款义务，那么您的问题就得到了解决。
- 对方不履行判决：如果对方在判决生效后仍不履行退款义务，您可以向法院申请强制执行。法院有权查询、冻结、划拨对方的财产以实现退款。
四、其他解决途径
除了起诉外，您还可以尝试与对方协商解决，或者请求有关部门、机构或第三方调解组织介入调解，促成双方达成退款方案。这些途径可能更加快捷、经济，但前提是对方愿意配合。
建议：
- 在起诉前，尽量与对方进行沟通，了解未退款的原因，并尝试通过协商解决问题。
- 如果协商无果，及时收集相关证据，如协议文本、付款记录等，并向有管辖权的法院提起诉讼。
- 在诉讼过程中，保持耐心和冷静，配合法院的审理工作，并依法维护自己的权益。
最后，如果您在处理此类纠纷时遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。