“事实不清、证据不足不起诉”与“证据不足不起诉”在本质上并无区别，二者均属于存疑不起诉（或称酌定不起诉）的范畴，与法定不起诉存在明显差异。以下从多个角度进行详细分析：

一、定义与性质

1. 存疑不起诉（证据不足不起诉/事实不清、证据不足不起诉）：

   • 定义：指在审查起诉阶段，经过补充侦查后，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。
   • 性质：基于案件证据方面的考量，当现有证据无法证实犯罪嫌疑人的犯罪行为达到起诉标准时，检察机关依法作出不起诉决定。这种不起诉有可诉性，若后续发现新证据且符合起诉条件，检察院仍可提起公诉。

2. 法定不起诉：

   • 定义：指犯罪嫌疑人具有《刑事诉讼法》第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
   • 性质：基于法律明确规定的情形，如情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪；犯罪已过追诉时效期限；经特赦令免除刑罚；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉；犯罪嫌疑人、被告人死亡等。这是不具备犯罪构成要件或其他法定理由，检察院应当作出的不起诉决定。

二、适用条件与程序

1. 存疑不起诉：

   • 适用条件：经过补充侦查后，仍然认为证据不足，不符合起诉条件。
   • 决定程序：需检察委员会讨论决定。

2. 法定不起诉：

   • 适用条件：具有《刑事诉讼法》第十五条规定的情形之一。
   • 决定程序：由检察长决定。

三、法律后果与影响

1. 存疑不起诉：

   • 法律后果：被不起诉人不会因为这次事件而留下犯罪记录（即“案底”），对其未来的就业、升学等通常不会产生负面影响。
   • 后续处理：若发现新证据且符合起诉条件，检察院仍可提起公诉。

2. 法定不起诉：

   • 法律后果：同样不会留下犯罪记录。
   • 后续处理：法定不起诉后不可再起诉，因为这是基于法律明确规定的情形作出的绝对不起诉决定。

四、实例说明

以小胡涉嫌盗窃罪一案为例：

• 公安机关两次补充侦查后，检察院仍认为现有证据不足，无法确定小胡实施了盗窃行为。
• 本案并非《刑事诉讼法》第十五条规定的情形之一，因此不属于法定不起诉。
• 本案符合存疑不起诉的情况，即经过补充侦查后，仍然认为证据不足，不符合起诉条件。因此，检察院应作出存疑不起诉的决定。

总结与建议：

“事实不清、证据不足不起诉”与“证据不足不起诉”在本质上并无区别，均属于存疑不起诉的范畴。它们与法定不起诉在适用条件、决定程序以及法律后果等方面均存在明显差异。若您或他人遇到类似情况，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。