起诉卷并非由公安局直接发放。为了更清晰地解释这一点，我们可以从以下几个方面进行详细阐述：
一、起诉卷的定义与来源
起诉卷，通常指的是在刑事诉讼中，由检察机关（如检察院）提起公诉时所提交的卷宗材料。这些材料包含了案件的基本情况、证据、法律依据等，是检察机关向法院提起公诉的重要依据。因此，起诉卷的来源是检察机关，而非公安局。
二、公安局在刑事诉讼中的角色
公安局在刑事诉讼中主要承担侦查职责，负责收集证据、查明案件事实、抓捕犯罪嫌疑人等。在侦查阶段结束后，公安局会将案件材料移送给检察机关进行审查起诉。此时，公安局提交的是侦查卷宗，而非起诉卷。侦查卷宗是公安局在侦查过程中形成的，包含了案件的基本情况、证据收集情况等，是检察机关审查起诉的重要参考。
三、起诉卷的形成与提交
在收到公安局移送的侦查卷宗后，检察机关会进行审查起诉工作。这包括对案件事实的认定、证据的审查、法律适用等。在审查起诉过程中，检察机关可能会要求公安局补充侦查、提供新的证据等。最终，当检察机关认为案件事实清楚、证据确实充分、符合起诉条件时，会形成起诉卷并提交给法院进行审判。
四、相关法律规定
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在侦查终结后，应当将案件移送同级人民检察院审查决定。人民检察院审查案件时，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。当人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，并按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，同时将案卷材料、证据移送人民法院。
五、建议与注意事项
了解诉讼流程：对于涉及刑事诉讼的当事人来说，了解诉讼流程是非常重要的。这有助于当事人更好地维护自己的合法权益，避免因为不了解流程而错过重要的诉讼时机。
保留证据：在刑事诉讼中，证据是至关重要的。当事人应当尽可能保留与案件相关的证据材料，如聊天记录、转账记录、监控视频等。这些证据材料在后续的诉讼过程中可能会起到关键作用。
寻求专业帮助：刑事诉讼涉及复杂的法律问题和程序。对于当事人来说，寻求专业律师的帮助是非常必要的。律师可以提供专业的法律意见和诉讼策略，帮助当事人更好地应对诉讼过程中的各种挑战。
如果您在刑事诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。作为专业律师，我将竭诚为您提供法律支持。