申诉的辩护人在特定条件下可以查阅公安卷，但并非在所有情况下都享有这一权利。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与原则
在刑事诉讼中，辩护人的权利受到法律的严格保护，但同时也受到一定的限制。关于辩护人查阅案卷材料的问题，主要依据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定。一般来说，辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。然而，在申诉阶段，情况则有所不同。
二、申诉阶段辩护人查阅公安卷的条件
案件进入申诉程序：
- 申诉通常发生在判决、裁定生效后，当事人或其法定代理人、近亲属认为判决、裁定有错误，向人民法院或人民检察院提出申诉，请求重新审查案件。
- 在申诉阶段，辩护人若想查阅公安卷，需确保案件已经正式进入申诉程序，且申诉请求已被受理。
法院或检察院的许可：
- 申诉阶段查阅公安卷并非辩护人的固有权利，而是需要法院或检察院的许可。
- 辩护人需向受理申诉的法院或检察院提出书面申请，说明查阅公安卷的目的和理由。
- 法院或检察院在审查申请后，会根据案件的具体情况和法律规定，决定是否允许辩护人查阅公安卷。
保密与安全考虑：
- 即使法院或检察院允许辩护人查阅公安卷，也可能对查阅的范围、方式等作出限制，以确保案件的保密性和安全性。
- 辩护人需遵守法院或检察院的规定，不得泄露案卷材料中的内容，否则可能承担法律责任。
三、实际操作中的注意事项
及时提出申请：
- 辩护人应在申诉阶段尽早向法院或检察院提出查阅公安卷的申请，以便有足够的时间进行准备和辩护。
准备充分的理由：
- 在申请中，辩护人应详细说明查阅公安卷的目的和理由，如需要核实证据、查找新的辩护线索等。
- 充分的理由有助于增加法院或检察院批准申请的可能性。
遵守查阅规定：
- 如果法院或检察院批准了辩护人的查阅申请，辩护人需严格遵守查阅规定，如不得复制、摘抄案卷材料中的敏感信息，不得泄露案卷内容等。
四、特殊情况下的处理
- 如果案件涉及国家秘密、个人隐私或商业秘密等敏感信息，法院或检察院可能更加谨慎地处理辩护人的查阅申请。
- 在某些特殊情况下，如案件涉及重大社会影响或国家安全等，法院或检察院可能完全拒绝辩护人的查阅申请。
建议：作为申诉的辩护人，在申请查阅公安卷时，应充分了解相关法律规定和程序要求，准备充分的理由和证据，以增加申请被批准的可能性。同时，在查阅过程中，应严格遵守法院或检察院的规定，确保案件的保密性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。