在破产清算程序中，税款与员工集资款的清偿顺序需根据企业是否进入破产程序、集资款性质及法律规定综合判断，核心结论如下：

1. 若企业进入破产程序，清偿顺序需严格遵循《企业破产法》规定

• 税款清偿顺序：根据《企业破产法》第113条，税款属于第二顺序清偿债务，优先于普通债权，但劣后于职工债权（工资、医疗、伤残补助、抚恤费用，基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金）。
• 员工集资款性质认定：若集资款被认定为“职工债权”（如企业为生产经营向职工借款，且符合职工集资的合法性要件），则优先于税款清偿；若被认定为普通债权（如集资对象不限于职工，或集资用途非生产经营），则劣后于税款。
• 例外情形：若集资款涉及非法集资（如未经批准向社会公众吸收资金），可能被认定为无效债务，清偿顺序需根据法院裁判确定，通常劣后于合法债务。

2. 若企业未进入破产程序，清偿顺序由双方协商或诉讼确定

• 协商优先：企业可与债权人（包括税务机关和集资员工）协商清偿方案，但需符合法律强制性规定（如税款不得协商减免）。
• 诉讼规则：若协商不成，法院可能根据以下原则判决：
  • 税款优先性：税务机关可依据《税收征收管理法》第45条主张税款优先于无担保债权（但劣后于设有担保的债权和职工债权）。
  • 集资款合法性审查：法院会审查集资行为是否合法（如是否向特定对象集资、是否履行备案程序等），合法集资款可能被认定为普通债权，与税款按比例清偿；非法集资款可能被驳回或部分支持。

3. 特殊情形：集资款与职工债权的竞合

• 若集资款同时具备“职工借款”和“普通投资”属性（如员工以个人财产出资，但未明确约定为借款），法院可能根据资金用途、集资对象范围等因素，部分认定为职工债权（优先清偿），部分认定为普通债权（劣后清偿）。

建议：

1. 核实企业是否进入破产程序，若已进入，需立即向管理人申报债权，并提交集资款性质证明（如借款合同、付款凭证等）；
   
2. 若未进入破产程序，建议与税务机关、集资员工协商清偿方案，或通过诉讼明确债权性质及清偿顺序；
   
3. 集资行为需符合《防范和处置非法集资条例》等规定，避免因非法集资导致债权无效。
   

如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我将结合证据材料提供针对性分析。