针对您提出的“农民轮换工未转正工龄问题”，以下是我根据现有政策信息给出的详细解答：
首先，需要明确的是，农民轮换工的工龄计算问题，主要取决于他们是否被正式招录为固定工，以及相关的政策规定。
一、关于农民轮换工与基本养老保险的关系
根据湖南省人力资源和社会保障厅的复函（湘人社函〔2014〕4号），原农民轮换工等农村户籍群体，若未与城镇各类用人单位签订劳动合同、没有劳动关系，也不具有城镇户籍，则不属于城镇企业职工基本养老保险制度的覆盖范围。这意味着，他们不能直接纳入城镇企业职工基本养老保险统筹。
二、关于农民轮换工转正后的工龄计算
对于农民轮换工被招录为固定工后的工龄计算，我们可以参考陕西省劳动人事厅的相关答复。根据该答复，临时工、合同工、轮换工等被招转、顶替到原工作单位为固定工后，其工龄从招工、顶替前最后一次在本单位当临时工的时间起计算。这一段工作时间，可以与被招收、转正、顶替为固定职工以后的工作时间合并计算为连续工龄。
具体来说，如果农民轮换工在某一单位作为轮换工工作了一段时间，后来被该单位正式招录为固定工，那么他在作为轮换工期间的工作时间，是可以计入其连续工龄的。
三、政策执行与注意事项
政策执行：各地在执行相关政策时，必须严格遵循国家和省里的统一规定，不得违规扩大范围或改变政策适用条件。
个体差异：由于农民轮换工的具体情况可能因地区、单位、时间等因素而有所不同，因此在处理具体问题时，需要结合实际情况进行具体分析。
咨询与申诉：如果您对农民轮换工的工龄计算问题有疑问或不满，可以向当地的人力资源和社会保障部门咨询或申诉，以获取更准确、更权威的解答。
综上所述，农民轮换工未转正时的工龄计算问题，主要取决于他们是否被正式招录为固定工以及相关的政策规定。如果农民轮换工后来被正式招录为固定工，并且符合相关政策条件，那么他们在作为轮换工期间的工作时间是可以计入其连续工龄的。希望这个解答能够对您有所帮助。