质保保函可以由承包人承担。以下从不同角度为您详细分析：
一、质保保函的基本概念与作用
质保保函，也称为质量保函，是工程竣工后，为保证工程质量在规定期限内达标而设立的一种担保。它通常在工程竣工验收合格后，由承包人向发包人提交。质保保函的有效期一般与工程的质保期相一致，通常是1-2年。在质保期内，如果工程出现质量问题，承包人有责任及时进行维修。若承包人拒绝维修或无力维修，发包人可以动用质保保函，向出具保函的银行或担保机构索赔，以承担维修费用。
二、承包人承担质保保函的合理性
合同约定：在建设工程合同中，双方可以明确约定由承包人承担质保保函。这种约定是双方真实意思的表示，且不违反法律法规的强制性规定，因此是合法有效的。
风险转移：质保保函的设立，实际上是将工程质量风险在一定程度上从发包人转移到了承包人。承包人通过提供质保保函，向发包人承诺在质保期内对工程质量负责。这种风险转移机制有助于促使承包人更加重视工程质量，减少偷工减料等行为。
行业惯例：在建设工程领域，由承包人承担质保保函是一种常见的做法。这既符合行业惯例，也有利于维护工程质量的稳定性和可靠性。
三、承包人承担质保保函的注意事项
保函金额与期限：承包人在提供质保保函时，应确保保函金额足够覆盖可能的维修费用，且保函期限与质保期相一致。这样可以避免因保函金额不足或期限不符而导致的纠纷。
保函出具机构：承包人应选择信誉良好、实力雄厚的银行或担保机构出具质保保函。这样可以确保在需要时，发包人能够顺利从保函出具机构获得索赔。
合同条款审查：在签订建设工程合同时，承包人应仔细审查合同中关于质保保函的条款。确保条款内容明确、具体，且符合自身利益。如有疑问或不合理之处，应及时与发包人协商修改。
四、法律后果与风险提示
如果承包人未能按照合同约定提供质保保函，或者提供的保函不符合要求，发包人可能有权要求承包人承担违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。因此，承包人在承担质保保函时，应严格遵守合同约定和相关法律法规，确保自身权益不受损害。
总结与建议：
质保保函可以由承包人承担，这既符合合同约定和行业惯例，也有利于维护工程质量的稳定性和可靠性。承包人在承担质保保函时，应注意保函金额与期限、保函出具机构的选择以及合同条款的审查等事项。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。