核心前提：村民小组长已主动辞职，但未归还公章，可能涉及公章管理、职务交接及法律责任问题。
结论前置：
- 可先通过协商或内部程序解决：若村民小组有明确的公章管理制度或职务交接流程，可先依据内部规定要求原组长归还公章；若无效，可由村民小组会议决议，指定专人（如新任组长或财务人员）接收公章。
- 若协商无果，可依法追责：根据《村民委员会组织法》及相关地方性法规，村民小组长作为村民自治组织成员，其职务行为受法律约束。若拒不归还公章，可能涉嫌“侵占集体财物”或“滥用职权”，村民小组可通过法律途径要求其返还，必要时可向法院提起民事诉讼或向公安机关报案。
详细分析：
一、公章性质与法律责任
村民小组公章属于集体财产，用于办理集体事务（如签订合同、申请补贴等），其保管和使用需符合集体利益。原组长辞职后，继续持有公章缺乏合法依据，可能构成对集体财产的非法占有。
- 法律依据：
- 《民法典》第235条：无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
- 《村民委员会组织法》第28条：村民小组会议可讨论决定涉及集体利益的重大事项，包括公章管理。
二、解决步骤与建议
内部协商与决议：
- 召开村民小组会议，明确要求原组长归还公章，并形成书面决议（需参会村民签字确认）。
- 若原组长以“未完成交接”为由拖延，可要求其说明具体理由，并限期归还。
法律途径：
- 民事诉讼：以村民小组名义起诉原组长，要求返还公章并赔偿损失（如因公章未及时归还导致的经济损失）。
- 行政干预：向乡镇政府或农业农村部门反映情况，请求协调解决（部分地区对村民自治组织有指导职责）。
- 刑事报案：若原组长利用公章私自签订合同、转移集体资产，可能涉嫌“职务侵占罪”或“诈骗罪”，可向公安机关报案。
三、预防措施
为避免类似问题，建议村民小组：
- 制定《公章管理制度》，明确保管人、使用流程及交接规则；
- 辞职时要求原组长签署《职务交接清单》，注明公章、财务等物品的归还情况；
- 定期公示公章使用记录，接受村民监督。
总结：村民小组长辞职后拒不归还公章，可通过内部协商、法律诉讼或行政干预解决。关键在于明确公章的集体财产属性，并依据法律规定主张权利。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。