揭发他人犯罪行为但未达到犯罪数额，一般不算立功，但存在特殊情况。以下是对此问题的详细分析：

一、一般情况：未达到犯罪数额的揭发不算立功

根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，立功是指犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现。这里的“犯罪行为”应当是指构成刑事犯罪的行为，即需要达到一定的犯罪数额或情节标准。如果揭发的盗窃行为或其他犯罪行为未达到立案数额或情节标准，不构成刑事犯罪，那么这种揭发行为通常不被认定为立功。

二、特殊情况：揭发行为对侦破案件有实质性作用

尽管一般情况下未达到犯罪数额的揭发不算立功，但存在特殊情况。如果犯罪分子的揭发行为虽然针对的是未达到犯罪数额的行为，但该行为对侦破其他案件或打击犯罪起到了实质性的作用，例如提供了关键线索、协助抓捕犯罪嫌疑人等，那么司法机关在认定立功时可能会予以考虑。这种情况下，立功的认定会更多地关注揭发行为对司法机关侦破案件的实际贡献，而不仅仅是揭发行为本身是否构成犯罪。

三、立功认定的其他要素

除了揭发行为是否构成犯罪外，立功的认定还需要考虑其他要素，如：

1. 悔罪性：犯罪分子在揭发他人犯罪行为时，是否表现出悔罪的心态，是否主动与违法犯罪行为划清界限。
2. 有效性：揭发行为是否对打击犯罪、节约司法成本、提高诉讼效率发挥了实质性的作用。
3. 合法性：揭发线索的取得方式是否合法，是否存在通过贿买、暴力、胁迫等非法手段获取的情况。

四、建议与注意事项

1. 及时揭发：如果犯罪分子知道他人的犯罪行为，无论是否达到犯罪数额，都应及时向司法机关揭发，以体现悔罪态度和协助打击犯罪的意愿。
2. 保留证据：在揭发过程中，应尽可能保留相关证据，如聊天记录、录音录像等，以便司法机关查证属实。
3. 咨询专业律师：对于立功的认定和量刑问题，建议咨询专业律师，以获取更准确的法律意见和帮助。

举例说明：假设甲知道乙实施了盗窃行为，但盗窃数额未达到立案标准。然而，甲在揭发乙的过程中，提供了乙其他犯罪行为的关键线索，协助司法机关侦破了其他重大案件。在这种情况下，甲的揭发行为虽然针对的是未达到犯罪数额的盗窃行为，但因其对侦破其他案件起到了实质性的作用，司法机关在认定立功时可能会予以考虑。

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