结论：检举揭发他人犯罪行为，即使还有一人未抓到，也可能构成立功，但具体是否认定需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、立功的认定标准
根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，立功是指犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等表现。立功的认定主要关注两个方面：一是揭发或提供的线索是否真实有效；二是该线索是否对侦破案件起到了实际作用。
二、未抓到全部涉案人员对立功认定的影响
揭发行为的有效性：
- 如果检举揭发的犯罪行为本身是真实存在的，且该行为已经查证属实，那么即使还有一人未抓到，也不影响揭发行为本身的有效性。因为立功的认定并不要求必须抓到所有涉案人员，而是要求揭发的犯罪行为真实且查证属实。
对侦破案件的作用：
- 如果检举揭发的线索对侦破案件起到了关键作用，例如直接导致了主要犯罪嫌疑人的落网或犯罪证据的获取，那么即使还有一人未抓到，也可能被认定为立功。因为立功的核心在于对侦破案件的贡献，而非抓捕人数的多少。
未抓到人员的情况：
- 如果未抓到的人员并非主要犯罪嫌疑人，或者其未被抓获并不影响对已揭发犯罪行为的定罪量刑，那么这通常不会影响立功的认定。
- 如果未抓到的人员是关键犯罪嫌疑人，且其未被抓获导致案件无法进一步侦破或定罪量刑受到严重影响，那么这可能会对立功的认定产生一定影响。但即便如此，也不能一概而论地否定立功的认定，而是需要综合考虑其他因素。
三、实际案例与司法实践
- 在司法实践中，存在许多检举揭发他人犯罪行为后，即使还有部分涉案人员未抓到，也被认定为立功的案例。这些案例通常关注揭发行为的真实性、有效性以及对侦破案件的实际贡献。
- 同时，司法机关在认定立功时也会综合考虑案件的具体情况，包括未抓到人员的原因、其在案件中的作用以及是否可能继续危害社会等因素。
四、建议与注意事项
及时检举揭发：
- 如果您掌握了他人犯罪行为的线索，应及时向司法机关检举揭发。这不仅是您的法律义务，也是可能获得立功认定的机会。
提供详细线索：
- 在检举揭发时，应尽可能提供详细、准确的线索，包括犯罪嫌疑人的身份信息、犯罪行为的时间地点、犯罪证据等。这有助于司法机关及时查证属实并侦破案件。
配合司法机关调查：
- 在检举揭发后，应积极配合司法机关的调查工作，提供必要的协助和支持。这有助于加快案件的侦破进程并提高立功认定的可能性。
关注案件进展：
- 在检举揭发后，应关注案件的进展情况，及时了解司法机关的反馈和认定结果。如果对立功认定有异议或疑问，可以及时向司法机关提出并寻求法律帮助。
如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。