针对犯罪嫌疑人传唤不到案，检察机关退回公安机关的情况，撰写相关文书时，应明确以下几点核心内容，并以正式、规范的文书格式呈现：
一、文书标题与编号
文书标题应明确反映其性质，如“关于犯罪嫌疑人XXX传唤不到案退回公安机关的说明”或“退回公安机关补充侦查意见书”。同时，应包含文书编号，以便于管理和追踪。
二、正文内容
案件基本情况
- 简要介绍案件来源、受理时间、案件性质（如盗窃、诈骗等）及当前阶段（如侦查阶段、审查起诉阶段）。
- 明确犯罪嫌疑人的基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号等。
传唤情况说明
- 详细描述对犯罪嫌疑人的传唤过程，包括传唤的时间、地点、方式（如书面传唤、口头传唤等）及传唤内容。
- 说明犯罪嫌疑人未到案的具体情况，如是否收到传唤、未到案的原因（如逃避侦查、下落不明等）及已采取的查找措施。
退回公安机关的理由
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，说明在犯罪嫌疑人传唤不到案的情况下，检察机关有权将案件退回公安机关补充侦查或采取其他措施。具体可引用《刑事诉讼法》中关于侦查、审查起诉阶段的规定，如第九十一条（对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件）、第一百七十五条（人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查）等。
- 事实依据：结合案件具体情况，说明犯罪嫌疑人未到案对案件侦查、审查起诉工作的影响，如证据收集困难、案件事实无法查清等。
对公安机关的建议
- 建议公安机关加大查找力度，采取多种措施（如发布通缉令、上网追逃等）确保犯罪嫌疑人到案。
- 如认为有必要，可建议公安机关对犯罪嫌疑人采取强制措施（如拘留、逮捕等），但需符合法定条件。
- 提醒公安机关在补充侦查过程中注意保护证据、遵守法定程序，并及时将补充侦查情况反馈给检察机关。
三、结尾部分
- 表明检察机关将继续关注案件进展，并视情况采取进一步措施。
- 注明文书制作单位、日期及制作人姓名（或盖章）。
四、示例文书框架
关于犯罪嫌疑人XXX传唤不到案退回公安机关的说明
编号：[具体编号]
[检察机关名称]：
我部在办理[案件名称]一案过程中，发现犯罪嫌疑人XXX经多次传唤未到案，严重影响案件侦查工作。现将有关情况说明如下：
一、案件基本情况
[简要介绍案件来源、受理时间、案件性质及当前阶段]
二、传唤情况说明
[详细描述传唤过程、犯罪嫌疑人未到案情况及已采取的查找措施]
三、退回公安机关的理由
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第XX条、第XX条之规定，在犯罪嫌疑人传唤不到案的情况下，为确保案件顺利侦查、审查起诉，现将本案退回你局补充侦查。具体理由如下：
- [法律依据及事实依据]
- [对案件侦查、审查起诉工作的影响]
四、对公安机关的建议
- 加大查找力度，确保犯罪嫌疑人到案。
- 如符合法定条件，可对犯罪嫌疑人采取强制措施。
- 补充侦查过程中注意保护证据、遵守法定程序，并及时反馈情况。
特此说明。
[检察机关名称]
[日期]
[制作人姓名/盖章]
在实际操作中，应根据案件具体情况调整文书内容，确保文书的准确性和规范性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。