结论：国企开展业务宣传送月饼是否符合规定，需结合具体情形判断，主要涉及合规性、财务制度、反商业贿赂及税务处理四个维度。以下分情况详细说明：

1. 合规性维度：是否符合企业宣传规范

若送月饼行为属于企业正常的市场推广或客户关系维护活动，且未违反企业内部宣传管理制度（如预算审批、礼品标准等），则通常合规。但需注意：

• 礼品价值限制：部分国企内部规定对礼品价值设有上限（如单次不超过200元），若月饼价值超出标准，可能被认定为违规。
  
• 宣传目的明确性：需证明送月饼与业务宣传直接相关（如附带企业LOGO、宣传资料），而非单纯人情往来。
  

2. 财务制度维度：是否符合费用列支规则

国企需遵守《企业财务通则》及内部财务制度，送月饼的费用应合理归类：

• 业务招待费：若月饼用于客户接待，需按比例计入业务招待费，并受年度限额约束（如不超过当年营业收入的5‰）。
  
• 宣传费用：若明确用于品牌推广（如活动伴手礼），可列入销售费用，但需提供活动方案、签收记录等证明材料。
  
• 违规风险：若未履行审批流程或虚假列支，可能涉及“小金库”或账外资金问题。

3. 反商业贿赂维度：是否构成不正当利益输送

根据《反不正当竞争法》及国企廉洁规定，需避免以下情形：

• 利益关联性：若接收方为潜在合作方或现有客户，且月饼价值明显超出正常礼尚往来范围（如豪华礼盒），可能被认定为商业贿赂。
  
• 公平性原则：需确保送礼行为面向不特定对象（如活动参与者），而非针对个别决策者，否则可能涉嫌利益输送。
  

4. 税务处理维度：是否履行代扣代缴义务

根据《个人所得税法》，企业向个人赠送礼品需按“偶然所得”代扣代缴20%个税：

• 例外情形：若月饼通过抽奖形式发放且单次价值不超过400元，可免征个税（依据财税〔2019〕74号文）。
  
• 操作建议：建议企业留存签收记录、个税申报凭证，避免税务风险。

实务建议：

1. 制定内部礼品管理制度，明确价值上限、审批流程及适用场景；
   
2. 保留活动方案、签收单、发票等证据链；
   
3. 避免针对个别高价值客户集中送礼，保持公平性。
   

如有具体案例或制度条款需进一步分析，可直接向我咨询。