结论：服务合同中约定乙方提供材料并签订13%的税点条款，需结合合同性质、税法规定及商业合理性综合判断，直接约定固定税点可能存在法律风险，需谨慎处理。以下是具体分析：

1. 税点约定的合法性边界

• 增值税税率法定：根据《增值税暂行条例》，不同服务或货物适用不同税率（如6%、9%、13%），13%通常适用于销售货物或加工、修理修配劳务等。若乙方提供的材料属于该范围，且合同明确为“含税价”，则税点约定可能合法，但需确保：
  • 乙方实际开具13%税率的合法增值税专用发票；
  • 合同条款不违反“虚开增值税专用发票”等禁止性规定（如为少缴税款故意高开税点）。
• 风险点：若材料实际适用税率低于13%（如6%服务），却约定13%税点，可能导致乙方多缴税款或甲方无法抵扣，引发纠纷。

2. 合同性质对税点的影响

• 服务合同与买卖合同的区别：
  • 若合同本质为服务合同（如乙方提供设计服务并附带材料），材料可能被认定为“辅助服务”，适用服务税率（如6%），此时约定13%税点可能不匹配；
  • 若合同本质为买卖合同（如乙方单纯销售材料），则13%税点可能合法，但需明确材料名称、规格及税率依据。
• 建议：在合同中明确材料性质（如“设备采购”或“服务辅助材料”），并附上税率依据（如税目编码），避免定性争议。

3. 商业合理性与风险防范

• 税负转嫁的合法性：双方可约定“含税价”，但需确保税点不包含在服务费中重复计算。例如：
  • 合法约定：“合同总价100万元（含13%增值税），乙方应开具合法发票”；
  • 违法约定：“服务费80万元，另付13%税点10.4万元”（可能被认定为变相提高价款）。
• 风险防范措施：
  • 在合同中增加“税率调整条款”（如遇税率政策变化，按新税率执行）；
  • 明确乙方未按时开票的违约责任（如赔偿税款损失）；
  • 避免使用“税点”“回扣”等敏感词汇，改用“含税价”“税费承担”等规范表述。

4. 实务操作建议

• 步骤1：确认材料适用的增值税税率（可咨询当地税务局或查阅税目表）；
• 步骤2：在合同中明确“含税价”及税率依据，例如：“乙方提供的XX材料，适用13%增值税税率，合同总价XX万元包含该税费”；
• 步骤3：要求乙方提供与税点匹配的合法发票，并保留付款凭证。

总结：13%税点能否签订，需以材料实际适用税率为前提，并通过合同条款明确税费承担方式。若您有具体合同文本或材料清单，可进一步提供细节，我将协助审核条款合法性。