备案制职工不是终身编制。以下是对此问题的详细分析：

一. 备案制的含义

• 备案制是一种特定的劳动、聘用合同管理制度，它并不等同于传统的终身编制。根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第三十七条，教育行政部门会同有关部门建立民办幼儿园、中小学专任教师劳动、聘用合同备案制度，这一制度主要是为了记录教师的教龄、工龄，并在培训、考核、专业技术职务评聘等方面进行统一管理。

二. 备案制与终身编制的区别

• 终身编制通常指的是一种长期的、稳定的劳动关系，往往与公办机构或某些特定行业相关。而备案制则是一种更为灵活的劳动管理方式，它并不承诺终身的雇佣关系。
• 备案制职工在合同期满或满足一定条件时，其劳动关系可能会发生变化，如续签、解聘等，这取决于双方的协商和合同约定。

三. 备案制职工的权利与保障

• 尽管备案制职工不是终身编制，但他们同样享有劳动法所规定的各项权利，如劳动报酬、休息休假、社会保险等。
• 教育行政部门和有关部门会统筹规划、统一管理备案制教师的培训、考核、专业技术职务评聘等方面，确保他们与公办教师平等对待。

综上所述，备案制职工不是终身编制，而是一种更为灵活的劳动管理方式。备案制职工的权利与保障受到劳动法的保护，但在劳动关系上并不具备终身性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。